淺談國防動(dòng)員發(fā)展新特點(diǎn)

■郭  勇

未來戰(zhàn)爭將在多維空間展開，以領(lǐng)域高邊疆、方式高混合、裝備高技術(shù)、對(duì)抗高強(qiáng)度為主要特征。國防動(dòng)員應(yīng)準(zhǔn)確把握未來戰(zhàn)爭對(duì)國防動(dòng)員提出的新要求，集聚各領(lǐng)域優(yōu)勢資源，將戰(zhàn)爭潛力快速轉(zhuǎn)換為制勝實(shí)力。

體系化聚合優(yōu)勢資源。未來戰(zhàn)爭，集聚戰(zhàn)爭資源的速度和精度將成為爭奪戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)的重要因素。動(dòng)員援戰(zhàn)的顯著特點(diǎn)是“新”，多是戰(zhàn)略前沿技術(shù)、尖端創(chuàng)新技術(shù)和顛覆性技術(shù)；突出特征是“廣”，涵蓋空天、網(wǎng)電、人工智能等多領(lǐng)域。國防動(dòng)員必須著眼敏捷釋能、持久供能，深度優(yōu)化動(dòng)員援戰(zhàn)征儲(chǔ)供體系化布局，全面提高潛力資源轉(zhuǎn)換效率。要基于國家戰(zhàn)略支撐，將重點(diǎn)潛力統(tǒng)籌配置，長期規(guī)劃，統(tǒng)一布局；基于戰(zhàn)略方向支前，聚合資源，先手設(shè)計(jì)，前瞻布局；基于戰(zhàn)場動(dòng)態(tài)保障，調(diào)配新域新質(zhì)資源，按戰(zhàn)役布勢和援戰(zhàn)效能，動(dòng)靜結(jié)合，靈活布局。著眼未來戰(zhàn)爭，以作戰(zhàn)籌劃為基點(diǎn)、動(dòng)態(tài)需求為重點(diǎn)，通過算法模型推演，預(yù)判戰(zhàn)爭趨向走勢、戰(zhàn)場消耗高峰；依托科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)、高等院校等，對(duì)新式裝備進(jìn)行升級(jí)改造和軍事化賦能。加強(qiáng)國防動(dòng)員指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)建設(shè)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)搭載嵌入國防動(dòng)員功能。通過云網(wǎng)整合、算力聚合，構(gòu)建縱向貫通各層級(jí)、橫向覆蓋各領(lǐng)域的動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用需求智能生成、潛力智能感知、兵力智能征召等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌控潛力資源流動(dòng)、流向、流量，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢感知全域化、任務(wù)分配智能化、行動(dòng)調(diào)控實(shí)時(shí)化，滿足未來戰(zhàn)爭持久援戰(zhàn)需求。

多域化填補(bǔ)死角盲區(qū)。未來作戰(zhàn)場景多元、全域多維，戰(zhàn)場感知難度日益增大。國防動(dòng)員應(yīng)立足廣域布勢、全域制衡，充分發(fā)揮民用力量維度全、數(shù)量多、分布廣等優(yōu)勢，聚力援戰(zhàn)保戰(zhàn)，為形成戰(zhàn)場感知優(yōu)勢創(chuàng)造有利條件。從外軍作戰(zhàn)實(shí)踐看，通常將各種偵測裝備聯(lián)合組網(wǎng)、形成互補(bǔ)，對(duì)戰(zhàn)場態(tài)勢等進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警；給無人機(jī)、高空飛行器等加載偵察設(shè)備，對(duì)遠(yuǎn)距離重要目標(biāo)進(jìn)行劃區(qū)偵察、重點(diǎn)監(jiān)控。依托既有網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施，利用關(guān)聯(lián)分析、知識(shí)推理等智能算法和模型，全時(shí)跟蹤網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向；利用數(shù)據(jù)挖掘、語義聚類、數(shù)據(jù)提取等技術(shù)手段，多維度、全態(tài)勢提升網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息挖掘和分析能力。

精敏化實(shí)施保障行動(dòng)。國防動(dòng)員必須適應(yīng)未來戰(zhàn)爭新形態(tài)、戰(zhàn)力新元素、戰(zhàn)場新需求，確保作戰(zhàn)全程快速精準(zhǔn)釋放國防動(dòng)員支援保障效能。要將各類潛力資源要素細(xì)分為各功能模塊，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系、兼容規(guī)范和編配原則，形成分布式優(yōu)化組合預(yù)儲(chǔ)模塊，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)潛力資源聚優(yōu)增效。厘清經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域的動(dòng)員潛力和內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以作戰(zhàn)需求為牽引，協(xié)調(diào)、整合潛力資源的產(chǎn)業(yè)鏈分工和地域性分布，對(duì)重要裝備、物資等資源實(shí)行全鏈路動(dòng)員，確保上下游平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換同步、整體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、供應(yīng)持久穩(wěn)定。探索建立智能化“動(dòng)員云”、可視化潛力庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員供給側(cè)和需求端定制化“下單”，依托現(xiàn)代物流體系實(shí)現(xiàn)直達(dá)式保障。對(duì)戰(zhàn)時(shí)突發(fā)、急需的特殊性、關(guān)鍵性、稀缺性動(dòng)員需求，按照優(yōu)先、可靠、保密、迅捷原則，對(duì)特定人才、技術(shù)、裝備等施行精準(zhǔn)征用，簡化流程、壓縮周期。