把握新時代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術內(nèi)在要求

■張鵬軒 夏成效 諶 力

編者按

回望輝煌戰(zhàn)斗歷程，人民軍隊始終堅持在黨的絕對領導下，提出并實施了一整套人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，這是人民軍隊以弱勝強、克敵制勝的重要法寶。98年來，隨著時代變遷和戰(zhàn)爭形態(tài)演變，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式不斷發(fā)展變化。直面信息化智能化戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)，我們要在快速變化發(fā)展的世界大勢和實踐樣態(tài)中，牢牢把握人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術的本質(zhì)要求和價值取向，把內(nèi)在不變的規(guī)律性特征與外在變化的現(xiàn)實性特征統(tǒng)一起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術。

習主席強調(diào)指出，不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠不能丟，但要把握新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。當前，面對科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變帶來的深刻挑戰(zhàn)，我們既要繼承發(fā)揚人民戰(zhàn)爭優(yōu)良傳統(tǒng)，也要敏銳識變、積極應變、主動求變，準確把握新時代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術內(nèi)在要求，自覺更新思維理念，創(chuàng)新戰(zhàn)略指導，讓克敵制勝的法寶顯威未來戰(zhàn)場。

堅持依靠人民、深植根基

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民群眾是戰(zhàn)爭勝利最深厚的偉力。人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，人民是構(gòu)成這一制勝法寶的主體，人民戰(zhàn)爭的根基深植于人民、底氣來自于人民，無論時代如何發(fā)展、戰(zhàn)爭如何演進，緊緊依靠人民、充分動員群眾，永遠是開展人民戰(zhàn)爭的基礎條件和不二法門。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，必須堅持群眾史觀和兵民是勝利之本的根本要求，把人民戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)謀略優(yōu)勢和群眾路線結(jié)合起來，拓展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術的源頭活水，從人民群眾中汲取戰(zhàn)略智慧和策略方法，形成新時代人民戰(zhàn)爭的智力優(yōu)勢。扎實開展全民國防教育，不斷厚植家國情懷，激發(fā)愛國動力，強化憂患意識，增強國防觀念，引導廣大群眾主動關心國防事業(yè)、支持國防建設，為新時代人民戰(zhàn)爭注入強大精神力量。聚力推進人口高質(zhì)量發(fā)展，全面提升全民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動人民戰(zhàn)爭主體由數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。進一步完善國防動員體制機制，推動建立與國家應急響應機制相銜接、與聯(lián)合作戰(zhàn)體系相融合的快速響應制度，把內(nèi)含于人民群眾中的無限戰(zhàn)爭潛力充分挖掘出來、聚攏起來，充分發(fā)揮資源集聚增值效應。

注重整體運籌、全域攻防

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術要求整體動員政治、經(jīng)濟、文化、外交、軍事等多方面的力量資源，綜合運用多種斗爭形式和作戰(zhàn)方式，以整體合力彌補局部的不足和劣勢，從而戰(zhàn)勝強大對手。現(xiàn)代戰(zhàn)爭既是軍事領域的激烈對抗，也是政治、經(jīng)濟、外交等領域的全面角力，總體呈現(xiàn)混合戰(zhàn)爭的鮮明特征。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，必須確立大體系思維模式，以國家戰(zhàn)略體系為依托，以聯(lián)合作戰(zhàn)體系為支撐，探索人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術的實現(xiàn)形式，打贏新時代人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)。應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，高效能聚合全域優(yōu)勢資源，全方位激活國家國防潛力，將各種力量資源擰線成繩、結(jié)繩成網(wǎng)，把人民戰(zhàn)爭的領導要素、組織要素、人員要素、指揮要素、技術要素、裝備要素、保障要素等分系統(tǒng)結(jié)合起來謀劃、統(tǒng)合起來運用，激發(fā)整體聯(lián)動、體系運行的最優(yōu)功能，實現(xiàn)全向用力、能量倍增的最大效益。要加強物理域、信息域、社會域等領域全面統(tǒng)籌，重點在新域新質(zhì)上尋求突破，在無人作戰(zhàn)、人機協(xié)同作戰(zhàn)、網(wǎng)電作戰(zhàn)、太空深海作戰(zhàn)、智能自主作戰(zhàn)等新維度有所作為。軍事與非軍事手段相互配合，把政治、經(jīng)濟、外交、輿論和軍事斗爭等多種形式結(jié)合起來，綜合施策著力打好外交攻防戰(zhàn)、金融貿(mào)易戰(zhàn)、心理防護戰(zhàn)、輿論法理戰(zhàn)等，發(fā)揮政治攻勢和武裝打擊的綜合效能，統(tǒng)籌打好政治軍事仗。

強化積極防御、主動進取

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，如堅持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進攻的統(tǒng)一，堅持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，等等。積極防御，根本在防御、要義在積極，主動進取是其內(nèi)在特質(zhì)。當前，世情國情黨情軍情發(fā)生深刻變化，新時代人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術在總體上堅持防御性的根本原則，不以霸道霸權(quán)和侵略欺壓他國為目的，因此也會贏得國內(nèi)最廣大人民群眾擁護和支持以及世界上愛好和平與正義的國家和人民的理解和幫助。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，須應時而變、應勢而動。堅持奉行防御性國防政策，貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針，善于從政治高度出發(fā)觀察和分析問題，善于從地區(qū)和全球視角來思考和運用策略，夯實人民戰(zhàn)爭制勝的政治基礎。堅持不惹事也不怕事，加強軍事力量常態(tài)化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，在堅持戰(zhàn)略上后發(fā)制人的同時，不放棄有利條件下和必要時的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗進攻，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，有效塑造安全態(tài)勢，遏控危機沖突，牢牢把握斗爭主動權(quán)。

突出新質(zhì)主導、科技賦能

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民軍隊在強調(diào)決定戰(zhàn)爭勝負的主要因素是人而不是物的同時，同樣高度重視對先進軍事技術特別是武器裝備的研發(fā)。毛澤東同志就曾強調(diào)，沒有現(xiàn)代的裝備，要戰(zhàn)勝帝國主義的軍隊是不可能的?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭的科技含量發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計算、無人自主、腦控等高新技術與新型武器裝備廣泛應用于軍事領域。雖然人民群眾依然是戰(zhàn)爭勝負的決定性力量，但是這種力量的表現(xiàn)形式發(fā)生了重要變化?？萍际呛诵膽?zhàn)斗力，人民戰(zhàn)爭將更加注重科技手段的運用，更加依賴人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，應把打贏信息化智能化戰(zhàn)爭作為戰(zhàn)爭準備的著眼點，深研高端戰(zhàn)爭的本質(zhì)特征、制勝機理、策略戰(zhàn)法，加速推動從“人多制勝”向“人才制勝”、從“人力制勝”向“智力制勝”轉(zhuǎn)變，切實提高科技賦能、數(shù)智驅(qū)動的制勝能力，真正使科技、人才在新時代人民戰(zhàn)爭中的關鍵作用發(fā)揮出來。加快推進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力加強海洋、太空、網(wǎng)絡空間、人工智能、量子科技等新域新質(zhì)力量建設，加大高新技術領域軍地協(xié)作力度，加快新質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化運用，推動戰(zhàn)爭潛力儲備向新興領域拓展、向新質(zhì)力量聚焦。聚合協(xié)同軍地科技優(yōu)勢，由聚焦人力物力等傳統(tǒng)支撐保障要素向聚焦信息、技術、智能等新質(zhì)支撐保障要素轉(zhuǎn)變，建設底蘊深厚、儲備豐富的信息池、資源池、技術池，積極打造精干強能、專業(yè)性強的專業(yè)支前分隊，不斷拓展人民參戰(zhàn)與科技支前的廣度和深度。

講究靈活機動、創(chuàng)新制衡

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術是高度靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，最本質(zhì)的要求是堅持以我為主，致人而不致于人，根據(jù)敵我雙方的實際情況，有什么武器打什么仗，對什么敵人打什么仗，在什么時間地點打什么時間地點的仗，找準敵之弱點和軟肋，發(fā)揚我之長處和優(yōu)勢，以能擊不能，始終掌握戰(zhàn)場主動權(quán)。靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術是以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的制勝法寶?！澳愦蚰愕?、我打我的”，是中國革命戰(zhàn)爭長期經(jīng)驗的總結(jié)和概括，是人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術的靈魂和精髓。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，必須把握非對稱制衡的方法論要求，以作戰(zhàn)概念創(chuàng)新為抓手，遵循現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，不斷推出實用管用的克敵制勝招法。堅持一切從敵我雙方的實際情況出發(fā)，深刻洞悉作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境變化，深刻把握制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)展，客觀分析研究敵我雙方的強弱、優(yōu)劣，知彼知己、因勢而變，靈活運用各種作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)方法，努力以最小代價取得最大戰(zhàn)果。堅持“致人而不致于人”，揚長避短、避實就虛，出其不趨、攻其必救，主動創(chuàng)造戰(zhàn)機，靈活調(diào)動敵人，怎么有利就怎么打，怎么擅長就怎么打。堅持“以能擊不能”，與時俱進推進軍事理論、作戰(zhàn)指導、戰(zhàn)法訓法研究運用，創(chuàng)新核心作戰(zhàn)概念，發(fā)展新質(zhì)作戰(zhàn)手段，不按敵人套路打、盯著敵人軟肋打、發(fā)揮我軍優(yōu)長打，在非對稱制衡中創(chuàng)造人民戰(zhàn)爭新的制勝優(yōu)勢。

重視積小為大、神聚力合

在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，我軍在相當長的時間內(nèi)都是處于全局上的劣勢地位，所以人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術重視局部上以強對弱，堅持積小勝為大勝，集中力量打殲滅戰(zhàn)，這成為人民軍隊戰(zhàn)勝強敵的關鍵一招。相比以往，現(xiàn)代戰(zhàn)爭作戰(zhàn)往往在多維多域中展開，為實施“積小勝為大勝”提供了更加廣闊空間。新時代條件下發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，要強化“貌散而神聚，形散而力合”的理念，將分布在多維戰(zhàn)場的諸多作戰(zhàn)力量動態(tài)集中聯(lián)合起來，通過效能融合、即時聚優(yōu)，實施局部快速聚能攻擊、廣域游擊襲擾，對敵分布的要點實施殲滅性打擊、破壞性襲擊，這既有重錘效應，又能不斷消耗敵人，使對手逐步喪失戰(zhàn)場主動權(quán)。這種神聚力合的分布式作戰(zhàn)更加強調(diào)兵力部署廣域分散、能力狀態(tài)離散分布，根據(jù)實現(xiàn)作戰(zhàn)企圖、達成作戰(zhàn)目的、遂行作戰(zhàn)任務需要，優(yōu)選最佳作戰(zhàn)要素、單元、力量，通過作戰(zhàn)能力融合、行動作用累積，聚合最優(yōu)作戰(zhàn)效應，激發(fā)最大作戰(zhàn)潛能，實現(xiàn)作戰(zhàn)效益最大化，達成最佳作戰(zhàn)效果。這種分布式作戰(zhàn)已經(jīng)從“地理空間的分散”上升為“全域全維的動態(tài)耦合”：不再局限于人員裝備在物理空間的分散，而是拓展到網(wǎng)絡、電磁、認知等多維戰(zhàn)場；依托數(shù)據(jù)鏈、人工智能和分布式指揮系統(tǒng)實現(xiàn)跨域協(xié)同，既極大提升了戰(zhàn)場生存力，又倍增了打擊效能。