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人民軍隊在新時代全民國防教育中的擔當與作為

■王曉輝

引 言

黨的二十大報告明確提出“實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面”的戰(zhàn)略要求，并在其中強調(diào)深化全民國防教育。全民國防教育是建設鞏固國防和強大人民軍隊的基礎工程，是開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面的重要內(nèi)容，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的光榮事業(yè)。在深化全民國防教育的進程中，人民軍隊要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），擔起光榮使命，發(fā)揮重要作用，完成重要任務，做出重要貢獻。

在堅持自信自立、強化全民國防教育思想上，人民軍隊要擔起光榮使命

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持自信自立。全民國防教育作為新時代國防建設的重要工程，必須堅持舉旗鑄魂、凝心聚力，弘揚主旋律、傳播正能量，始終沿著正確的政治方向前進。在堅持自信自立、強化全民國防教育思想上，人民軍隊必須擔起光榮使命，走在全社會前列。

在傳播黨的創(chuàng)新理論、增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感上，扛起光榮使命。人民軍隊自創(chuàng)建以來就擔負著打仗、做群眾工作和生產(chǎn)的三大任務。向群眾宣傳黨的思想和政策主張，動員組織群眾，加強軍政軍民團結(jié)，是人民軍隊的光榮使命。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，人民軍隊要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各種時機，采取多種渠道與方法，大力宣講傳播黨的創(chuàng)新理論，把習近平強軍思想、黨的二十大精神、習主席關于加強全民國防教育的重要指示、總體國家安全觀、社會主義核心價值觀等等，融入到所擔負的各項教育任務之中。以人民軍隊“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的政治品格影響社會，以新時代革命軍人“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的好樣子激勵民眾，增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感。

在培塑理想信念、弘揚民族精神和時代精神上，擔起社會責任。人民軍隊從戰(zhàn)火硝煙中走來，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系和中華民族精神的忠誠踐行者，始終是革命理想高于天的楷模，始終贏得人民和全社會的高度贊譽和信任。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，向全民全社會傳播理想信念，弘揚民族精神和時代精神，人民軍隊首當其責，必須義不容辭地擔起這份沉甸甸的社會責任。要把宣講培訓的每個課堂，變成傳播理想信念的高地；要把每座開放的軍營和設施，變成傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的基地；要把每次的軍事教育活動，變成鍛造團結(jié)奮斗精神、戰(zhàn)斗精神的陣地；要大力培育國防文化，打牢全民全社會愛國強軍的思想基礎。

在培塑全民國防意識和國防素養(yǎng)上，擔起應盡職責。人民軍隊是國家安全的捍衛(wèi)者、人民幸福生活的保衛(wèi)者，始終保持著枕戈待旦的戰(zhàn)備狀態(tài)。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，人民軍隊擁有突出的軍事專業(yè)優(yōu)勢，是擔負國防意識和國防素養(yǎng)教育的主力軍。要通過理論學習、形勢報告、知識講座等多種形式，利用“軍事日”“軍營開放日”和紀念日、重大節(jié)日等多種時機，結(jié)合學生軍訓、民兵預備役訓練、部隊野外駐訓等軍事活動，系統(tǒng)傳播培訓國防理論與知識、國防形勢與任務、國防技能等，不斷增強全民的國防意識和國防素養(yǎng)，真正做到“安不忘危、樂不忘憂”。

在堅持問題導向、構建全民國防教育新格局上，人民軍隊要主動擔當

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持問題導向。人民軍隊始終依靠改革創(chuàng)新不斷從勝利走向勝利。從“三灣改編”到“百萬大裁軍”再到大刀闊斧的深化國防和軍隊改革，始終服從服務于黨和人民的根本利益，擁護改革、支持改革、投身改革，體現(xiàn)了人民軍隊的政治覺悟和優(yōu)良傳統(tǒng)。在堅持問題導向、構建全民國防教育新格局上，人民軍隊更要發(fā)揚傳統(tǒng)，主動擔當。

在推動領導體制戰(zhàn)略性調(diào)整上主動作為?！兑庖姟穼τ谕晟祁I導體系做出了總體設計，提出了推進領導體制和工作機制戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務與要求。這次調(diào)整，涉及黨政軍相關機構的調(diào)整設置和職能轉(zhuǎn)換。面對職能角色轉(zhuǎn)換，人民軍隊既要完成自身改革重塑的后續(xù)任務，更要主動為黨分憂、為國分擔，對接黨政相關機構調(diào)整設置需求，把軍隊所需的教育機構與人員編制，統(tǒng)籌納入軍隊體制編制改革推進之中。

在構建工作機制上積極探索。人民軍隊在長期承擔國防教育的工作實踐中，了解把握國防教育的特點規(guī)律，積累了因地制宜開展工作的經(jīng)驗與方法，了解工作中存在的各種矛盾問題。要充分發(fā)揮實踐經(jīng)驗優(yōu)勢，積極出謀劃策；要在本級本職崗位上展開新的實踐探索，在制定各級職能機構工作職責，建立聯(lián)席會議、學習培訓、請示報告、督導檢查等四項制度上，不等不靠、先行先試、積極作為，做出應有的貢獻。

在破解矛盾問題上敢于擔當。加強和改進新時代全民國防教育工作，是整個國防教育體系的調(diào)整改革。例如，改革重塑后軍隊執(zhí)行編制要求嚴格，完成國防教育工作機構調(diào)整設置與編制等方面存在一定壓力。再如，全軍部隊訓練與戰(zhàn)備任務繁重，配合駐地開展國防教育活動，面臨時間、人員、裝備、場地與保密等客觀條件的制約，等等。這些都會給全民國防教育的落實落地帶來困難。人民軍隊必須敢于擔當，主動加強軍地協(xié)調(diào)，做好軍隊內(nèi)部協(xié)調(diào)，積極發(fā)掘自身工作潛能，在破解矛盾問題中推進全民國防教育落實落地。

在堅持系統(tǒng)觀念、實現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展上，人民軍隊要大有作為

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持系統(tǒng)觀念。要求全黨把握好全局與局部、當前與長遠、宏觀和微觀、一般與特殊、主要矛盾和次要矛盾等辯證關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。人民軍隊作為國防建設的主體，在堅持系統(tǒng)觀念、實現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展上，要大有作為。

在推動全民全域普及上大有作為。《意見》提出了推動全民全域普及、實現(xiàn)全民國防教育“七進入”與“五個全覆蓋”的任務要求。人民軍隊必須認真貫徹落實“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，充分發(fā)揮全心全意服務人民的宗旨意識、發(fā)揮密切聯(lián)系群眾與善做群眾工作的本領優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊承擔的大項教育任務，加強黨政軍協(xié)調(diào)配合，組織開展各種國防教育活動，實現(xiàn)國防教育全覆蓋與影響力提升。

在對重點對象教育培訓上大有作為。實現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展，領導干部是關鍵，青少年是基礎、是未來，軍隊人員和民兵、預備役是主體力量。人民軍隊要充分發(fā)揮能打仗的職能優(yōu)勢、國防理論與國防技能教研實踐的專業(yè)優(yōu)勢以及各類國防人才聚積的群體優(yōu)勢，在對重點對象教育培訓上擔當主力軍。要充分利用軍隊院校、科研院所的專業(yè)力量，指導與協(xié)助重點地區(qū)與地方院校開展學科建設，編寫國防教育教程教材讀物，培訓教研骨干，為全民國防教育提供理論支撐、學科支撐、師資培訓支撐。

在實踐載體支持保障上大有作為。人民軍隊應采取適當措施與辦法，大力協(xié)助與支援地方全民國防教育基地與設施建設。精心組織軍營向社會開放活動，在滿足保密要求條件下，適時組織觀摩部隊訓練、比武、演習，展開多種多樣的軍民共建活動，吸引大眾進軍營，增強全社會對軍人職業(yè)的認同感。充分發(fā)揮軍事專業(yè)優(yōu)勢，配合地方抓好學生軍訓工作的籌劃指導和組織實施，協(xié)調(diào)選派官兵和民兵教練員擔任軍訓教官，為提升全民國防教育的質(zhì)量效益，提供有力支持保障。

在堅持守正創(chuàng)新、提升全民國防教育的時代性上，人民軍隊要有創(chuàng)新創(chuàng)造

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持守正創(chuàng)新。人民軍隊是一個擁有戰(zhàn)爭智慧和軍事創(chuàng)新創(chuàng)造能力的群體典范。在創(chuàng)新發(fā)展新時代全民國防教育進程中，人民軍隊要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持守正創(chuàng)新，做出新貢獻。

創(chuàng)新教育內(nèi)涵。人民軍隊要著眼世界之變、時代之變、歷史之變的大變局，緊扣強國強軍的時代主題，創(chuàng)新教育內(nèi)涵，系統(tǒng)設置教育內(nèi)容體系，牢牢占領國防教育主陣地。要適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新理念、新格局、新常態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展新階段，開拓教育視野，堅持開放教育理念，打造富有區(qū)域特色、富有紅色歷史底蘊、富有軍隊特色的國防教育公共產(chǎn)品與活動品牌。要適應新時代人民群眾精神文化生活的新需求，不斷推出體現(xiàn)愛國強軍、獻身國防的軍事文藝精品力作，激發(fā)人們關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的真摯情懷。

創(chuàng)新教育方法手段。人民軍隊要當好國防教育資源的供給側(cè)，組織采集國防教育大數(shù)據(jù)，研發(fā)制作國防教育數(shù)字化產(chǎn)品，推動全民國防教育“上云用數(shù)賦能”，為構建新時代國防教育大數(shù)據(jù)體系，做出應有貢獻。要善于守正創(chuàng)新，既要用好電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體，又要用好“兩微一端”等新媒體；既要用好傳統(tǒng)的“理論宣講+技能培訓+軍事教育實踐”的教育模式與方法，還要為構建“移動泛在、智能交互、沉浸體驗、高清視頻呈現(xiàn)”的教育新業(yè)態(tài)，在梳理建用需求、積累建用經(jīng)驗、開發(fā)匹配的教育內(nèi)容體系等方面做出貢獻，推動全民國防教育基于時代、基于科技革命的新質(zhì)發(fā)展。

創(chuàng)新教育資源建用。人民軍隊既要注重開發(fā)利用地方紅色景點、教育場館、遺址遺跡、工廠企業(yè)、高新技術區(qū)、新農(nóng)村建設等基礎資源，也要充分利用部隊營房場館、軍事設施、武器裝備、訓練演習等特色優(yōu)勢資源，還要以開放的觀念引入社會組織、民營實體、個人等社會力量與民間資源積極參與全民國防教育。要充分發(fā)揮在駐地國防教育上的牽頭協(xié)調(diào)作用，為構建地方、駐軍和社會相結(jié)合，開放辦教育的新路子與新模式做出貢獻。

（作者單位：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）