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持續(xù)推進全面從嚴治黨全面從嚴治軍

■軍事科學院軍隊政治工作研究院

習主席對全軍黨的建設會議作出的重要指示中，強調(diào)“持續(xù)推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，著力解決各級黨組織在堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導、抓備戰(zhàn)打仗能力、落實管黨治黨政治責任等方面存在的突出問題，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅強政治保證”。習主席的重要指示，明確了我軍黨的建設的時代方位和使命任務，闡明了加強我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設的著力重點和實踐要求，為我軍黨的建設進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

一

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，圍繞全面從嚴治黨、全面從嚴治軍作出一系列重要部署。深入學習貫徹習主席重要指示精神，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、永葆我軍性質(zhì)宗旨、推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，具有重大而深遠的意義。

加強軍隊黨的建設的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨、全面從嚴治軍是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時代軍隊黨的建設的鮮明特征。一百多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成功領(lǐng)導中國人民取得一個又一個偉大勝利，一個重要原因就在于我們黨始終高度重視加強自身建設，堅持從嚴管黨治黨。當前，我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設仍存在一些矛盾問題和短板弱項，特別是“四個不純”“七個弱化”的問題尚未得到根本解決，需要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍。

確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導的重要保證。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，是我軍的建軍之本、強軍之魂。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，幫助官兵認清堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導是歷史的必然、科學的真理；必須注重從政治上考察和使用干部，建設堅強有力的黨組織和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。只有持續(xù)推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，才能更加有效地貫徹落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一系列根本原則和制度，筑牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基，確保軍魂永固。

實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的緊迫需要。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家和軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，推動人民軍隊政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標僅有4年，時間緊、任務重，更加需要我們深刻認識全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的重要性，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅強政治保證。

二

持續(xù)推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，必須全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹全國組織工作會議精神，科學把握我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設著力重點。

重在全面加強黨對軍隊絕對領(lǐng)導。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導是我軍加強黨的領(lǐng)導和黨的建設工作的首要任務。全面加強黨對軍隊絕對領(lǐng)導，體現(xiàn)在夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想政治根基上，體現(xiàn)在全面深入貫徹軍委主席負責制上，體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一系列根本原則和制度上，體現(xiàn)在加強軍隊黨的政治建設、提高政治能力上，體現(xiàn)在用新時代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂上，體現(xiàn)在堅決以整風精神持續(xù)推進政治整訓上，體現(xiàn)在貫徹民主集中制、強化黨委集體領(lǐng)導上，體現(xiàn)在增強紀律觀念、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩上。

重在領(lǐng)導推進備戰(zhàn)打仗。能打仗、打勝仗是軍隊黨的建設的根本著眼點，領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗是各級黨委的第一要務。黨委領(lǐng)戰(zhàn)意識不強，不謀戰(zhàn)事，必做虛功，必損害戰(zhàn)斗力；黨委領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)不高，不會謀劃，不善指揮，上了戰(zhàn)場必吃敗仗；黨委領(lǐng)戰(zhàn)制度不嚴，全局統(tǒng)籌機制不健全，落實領(lǐng)戰(zhàn)制度踩虛走空，部隊備戰(zhàn)打仗必變形走樣。因此，各級黨委必須扛起備戰(zhàn)打仗的政治責任，堅持主業(yè)主抓，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準貫徹到軍隊黨的建設各方面全過程，切實強化領(lǐng)戰(zhàn)意識，提高領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)，落實領(lǐng)戰(zhàn)制度。

重在鍛造堅強的軍隊黨組織體系。上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導、黨的路線方針政策貫徹落實的重要保證。軍隊黨組織體系中，高層黨委是“發(fā)動機”也是“重頭”，基層黨組織是“火車頭”也是“大頭”，部隊建設則是“火車廂”，高級干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，只有兼顧高層黨委這個“重頭”和基層黨組織這個“大頭”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動整體強大，才能以高層黨委過硬帶動組織鞏固，以高級干部示范促進隊伍強固，以基層黨組織堅強保證基礎穩(wěn)固。

重在持之以恒正風肅紀反腐。正風肅紀反腐是新時代全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的重要內(nèi)容，也是黨始終保持先進性和純潔性、始終得到人民擁護的必然要求。正風肅紀反腐只有進行時，沒有完成時。必須以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，持之以恒正風肅紀反腐，把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍作為長期戰(zhàn)略、永恒課題，永遠吹沖鋒號，堅持同一切弱化黨的領(lǐng)導、削弱黨的建設的現(xiàn)象作斗爭。把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，重點在黨委班子建設、備戰(zhàn)打仗、深化改革、選人用人等領(lǐng)域加大力度，一以貫之、常抓不懈。

重在強化管黨治黨責任擔當。全面從嚴治黨、全面從嚴治軍是各級黨委的重要職責。管黨治黨責任主要體現(xiàn)在四個方面：黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、行業(yè)部門廉政主管責任、主要領(lǐng)導第一責任人責任。黨委主體責任首先是政治責任、內(nèi)在是全面責任、法定是終身責任；紀委監(jiān)督責任體現(xiàn)在檢查監(jiān)督黨委主體責任落實情況、監(jiān)督并督促相關(guān)部門履行職責、嚴肅查處腐敗問題、聚焦主業(yè)等方面；行業(yè)部門廉政主管責任體現(xiàn)在風險防控、過程監(jiān)管、整肅治理、廉政教育等方面；黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、行業(yè)部門廉政主管責任能否有效擔當起來、落實下去，關(guān)鍵在主要領(lǐng)導第一責任人責任是否真正落實。

三

持續(xù)推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，是貫徹落實全軍黨的建設會議精神的重大課題，迫切需要我們把軍隊黨的建設的實踐要求理清楚、搞明白，不斷開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

高擎思想旗幟，立起根本指導。要教育引導廣大黨員堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化習近平強軍思想理論武裝，扭住根本任務真學深學，扭住堅定理想信念持續(xù)用力，扭住改造學風嚴抓實抓，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，在理論滋養(yǎng)、黨性教育、文化熏陶、長期培塑中筑牢信仰之基、淬煉忠誠之魂。

聚焦能打勝仗，強固根本標準。要把備戰(zhàn)打仗的指揮棒立起來，以對戰(zhàn)斗力建設的貢獻率評價和檢驗黨委班子建設成效，認真落實黨委議戰(zhàn)議訓制度，健全完善考核評價體系；把善謀打仗、能打勝仗的本領(lǐng)強起來，將其作為衡量班子成員能力素質(zhì)的重要指標，在實戰(zhàn)實訓中搞好常態(tài)培養(yǎng)提高、實踐磨煉，鍛造大批能打仗、打勝仗的軍事指揮人才；把備戰(zhàn)打仗的作風實起來，堅持以整風精神糾治備戰(zhàn)打仗中的頑瘴痼疾，強化改進訓風演風考風的剛性約束，下大力糾治訓風演風考風不實、實戰(zhàn)化水平不高等突出問題。

突出領(lǐng)導干部，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。要突出領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領(lǐng)導干部隊伍。從嚴加強政治歷練和政治能力訓練，鍛造與擔任的領(lǐng)導職責相匹配的素質(zhì)能力；嚴格政策規(guī)定和黨內(nèi)政治生活約束，嚴格作風約束，堅決破除搞特殊化、搞特權(quán)，引導他們在深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義上作表率，在全面貫徹落實黨的重大決策部署上作表率，在改作風轉(zhuǎn)作風上作表率，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)實現(xiàn)新作為。

正風肅紀反腐，營造良好生態(tài)。下大力糾治“四風”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要緊緊抓住落實管黨治黨責任，量化到崗、明確到人、落實到事，堅決做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟；堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅持標本兼治、綜合施策，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持剜毒瘤強肌體、治貪腐凈生態(tài)的高壓態(tài)勢；從嚴管權(quán)治權(quán)，健全選人用人、紀律約束、經(jīng)費管理、福利待遇等制度規(guī)定，標明“行止線”“基準線”，做到讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

（執(zhí)筆：韓金強、高文儉）