推行多年的網絡處方藥“禁售令”松動了。5月28日，國家食藥總局發(fā)布《互聯網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬允許網絡銷售處方藥。6月27日，征求意見結束后，該局藥化監(jiān)管司司長李國慶向記者透露，此事似已板上釘釘。

對于新政，不少業(yè)內人士叫好，認為此舉順應了互聯網消費大潮，為打破藥價虛高困局開辟了一條新路。但亦有反對聲音認為，想法雖好，落實不易，在保障群眾用藥便利性、可及性、安全性方面，還有一些制度障礙待突破，還有許多問題需施政者仔細考量。

叫好的理由——

醫(yī)藥電商化趨勢不可逆轉

近幾年，盡管提請放開網絡處方藥銷售的呼吁不斷，政策始終未松動。李國慶曾多次在國家食藥總局新聞發(fā)布會上強調，“現階段，網絡禁止銷售處方藥”“國外對網上售藥也持嚴管態(tài)度”。然而到了5月28日，情況有了突變。

國家食藥總局當天發(fā)布的《互聯網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，互聯網藥品經營者可憑處方銷售處方藥。新規(guī)的制定背景、政策考量是什么？該局始終未就此進行公開解讀。

不過，一位知情人士透露，政策制定之前，該局多次赴地方考察調研?！搬t(yī)藥行業(yè)不能身子在現代工業(yè)社會，腳卻在農業(yè)社會?！币晃凰幈O(jiān)官員如此評價。這也道出了新政支持者的心聲。

“美國醫(yī)藥互聯網的零售額占醫(yī)藥市場的30%。以去年美國2477億美元的藥品零售總規(guī)模估算，美國網絡銷售的藥品約為743億美元。而2013年，中國醫(yī)藥產品的線上零售額僅約42億元?！辟Y深媒體評論員湯嘉琛認為，醫(yī)藥電商是不可逆轉的大趨勢，網絡解禁處方藥銷售是繁榮醫(yī)藥市場的明智之舉。

對于普通消費者來說，新政也似乎將帶來好處。中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮認為，解禁網售處方藥，一方面能使消費者享受到相對市場價更低的價格，另一方面能增加消費者購藥的便利性。

一些業(yè)內人士預判，網上銷售處方藥的桎梏一旦沖破，消費者上網購買處方藥的需求將被大量釋放，醫(yī)院對處方藥的壟斷地位將受到挑戰(zhàn)。由于網絡是充分競爭的市場，沒有灰色的返利和回扣，消費者上網購買藥物的價格必然更實惠。

“網上藥店必將對實體藥店產生顛覆性影響，行業(yè)毛利率會大幅下降。”益豐大藥房董事長高毅說。以嶺健康城副總經理邵清介紹，目前，醫(yī)藥零售連鎖藥店行業(yè)的毛利率在35%左右，而網上藥店的毛利率約為15%~20%。

而鑒于便利性、可及性等種種利好結果，不少消費者也對新政表現出好感。南都經濟官微和南都網近日調查發(fā)現，八成受訪者傾向于解除處方藥網售禁令，有68.75%的受訪者表示會嘗試網上購買處方藥。