俄羅斯調(diào)整軍備建設的多重考量

■高  云  王彬羽

近日，俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開會議，審議2027年至2036年國家軍備計劃草案，對新版軍備計劃的制訂工作作出相關(guān)部署，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

根據(jù)新版軍備計劃的相關(guān)部署，未來十年俄羅斯軍備建設的重點，將集中在以下方面：研制現(xiàn)代化的武器系統(tǒng)，同時必須提前考慮需求，并為部署新武器系統(tǒng)建設相關(guān)基礎設施，包括基地、軍火庫、機場等；最大限度利用特別軍事行動和各種地區(qū)沖突的經(jīng)驗，確保足夠數(shù)量和類型的武器裝備，以滿足當前和未來的需求；繼續(xù)發(fā)展“三位一體”戰(zhàn)略核力量體系，在當前核武庫95%現(xiàn)代化率的基礎上不斷優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)；提升俄羅斯國產(chǎn)武器裝備的出口潛力，尤其是在高強度實戰(zhàn)中驗證其可靠性和有效性的武器裝備。

在制裁重壓和戰(zhàn)事拖累的背景下，俄羅斯在未來軍備建設上的謀劃和調(diào)整，折射出其基于當前戰(zhàn)爭需求與未來長遠規(guī)劃的多重考量——

以核補常，遏制大規(guī)模入侵或大國戰(zhàn)爭。當前，俄烏沖突仍在持續(xù)，北約正積極推進“歐洲威懾倡議”，大幅提升軍費開支、積極擴軍備戰(zhàn)，而俄羅斯西部邊境缺少戰(zhàn)略緩沖，其與北約在歐陸方向爆發(fā)軍事沖突的風險不斷上升。在總體常規(guī)軍事力量遜于北約的情況下，俄羅斯始終將戰(zhàn)略核武器置于軍備發(fā)展優(yōu)先方向。烏克蘭危機發(fā)生以來，核威懾一直是俄羅斯工具箱中最讓美西方忌憚的斗爭利器。未來，俄羅斯將繼續(xù)著力發(fā)展戰(zhàn)略核力量，特別是推動高超聲速武器與核威懾深度捆綁，建立核常一體戰(zhàn)略威懾體系，以應對北約東擴和全球反導部署，進一步強化戰(zhàn)略核武器的“國家主權(quán)可靠保障”和“維持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定基石”地位作用。

實戰(zhàn)驅(qū)動，補齊軍備建設短板。俄烏沖突中，俄軍在無人機、電子戰(zhàn)、精確制導武器等方面出現(xiàn)的一些不足，使其只能依靠傳統(tǒng)兵力兵器數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)消耗對手，并逐步獲得戰(zhàn)場主動。為改變這種狀況，俄羅斯強調(diào)要從實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，并適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)演變，積極調(diào)整武器裝備發(fā)展方向，將戰(zhàn)場痛點轉(zhuǎn)為裝備研發(fā)重點，并大力發(fā)展無人系統(tǒng)、太空系統(tǒng)等新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，以實戰(zhàn)經(jīng)驗驅(qū)動陸、海、空常規(guī)作戰(zhàn)裝備體系的現(xiàn)代化升級轉(zhuǎn)型。

未雨綢繆，著眼沖突降級布局可持續(xù)發(fā)展。普京近日表示，俄羅斯希望烏克蘭危機盡快結(jié)束，最好是通過和平方式。隨著俄烏談判的推進，未來如何快速有效消化、轉(zhuǎn)移軍事工業(yè)過剩產(chǎn)能是俄羅斯面對的一個重要事項。為此，俄羅斯提出國家支持軍事工業(yè)借勢開拓國際市場，反哺本國軍備建設升級的發(fā)展思路，將俄制武器裝備出口問題納入裝備計劃體系，準備加大S-400防空導彈系統(tǒng)、T-90MS主戰(zhàn)坦克等經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗裝備的出口力度，通過占據(jù)更多的國際軍火市場份額，進而支撐俄軍武器裝備的研發(fā)升級。

此外需要注意的是，俄羅斯新版軍備計劃目前仍處于草案編制階段，預計將在2026年底完成最終審批并頒布。后續(xù)是否會有新的調(diào)整部署以及最終能否順利實施，都有待進一步觀察。

（作者單位：軍事科學院戰(zhàn)爭研究院）