武警呂梁支隊強化黨委依法決策能力——

事事按法辦 時時照章行

■常占禹 解放軍報記者 李浩然

近日，武警山西總隊呂梁支隊機關(guān)附屬樓文體活動室即將進行改造，討論相關(guān)事項時，黨委一班人先認(rèn)真學(xué)習(xí)《軍隊物資工程服務(wù)采購合同管理暫行規(guī)定》及與訓(xùn)練保障配備標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法規(guī)要求，然后開展深入討論，通過“議事先學(xué)法”和集中研討的方式，為依法決策找準(zhǔn)制度依據(jù)。

“開展依法決策關(guān)鍵在于強化黨委班子成員法治思維和法治素養(yǎng)，沒有過硬的法治素養(yǎng)作支撐，再好的制度設(shè)計都可能被曲解?！痹撝ш狀I(lǐng)導(dǎo)介紹，為提高黨委依法決策質(zhì)量，他們持續(xù)強化黨委班子成員法治素養(yǎng)，牢固樹立運用法治思維和法治方式想問題、干工作、作決策的理念。

前期，該支隊在總結(jié)階段工作時發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則意識不強、程序意識不夠，決策中有憑經(jīng)驗主觀臆斷、隨意隨性的現(xiàn)象。為此，支隊黨委把強化法治思維作為一項重要工作，按照“學(xué)好管總的、先學(xué)急用的、深學(xué)管用的”原則，常態(tài)化組織法規(guī)制度學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)，他們及時將國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度、軍隊條令條例、行業(yè)領(lǐng)域規(guī)定等不同類別的法規(guī)制度進行分類整理，力爭做到“根本大法學(xué)扎實、急用急需學(xué)及時、管用實用學(xué)透徹”。

推動黨委依法決策，構(gòu)建規(guī)范的決策流程體系是關(guān)鍵。實踐中，支隊黨委結(jié)合實際制訂《黨委常委會議事決策規(guī)則》《首長辦公會議事規(guī)則》，擬訂《支隊黨委常委會合法性審查辦法》《支隊黨委重大事項決策草案風(fēng)險評估辦法》，探索更好解決“議題是否合法、能不能拿來討論”，以及“能不能具體施行、有沒有風(fēng)險”等問題，通過優(yōu)化流程體系，為決策提供制度保障。

“這項議題不該上支隊常委會研究，而是應(yīng)由大隊黨委先初步研究確定人員后，按照規(guī)定比例上報……”在一次審核把關(guān)常委會議題時，支隊一名黨委常委發(fā)現(xiàn)，某大隊超額上報集訓(xùn)人員名單，將矛盾上交支隊黨委。他當(dāng)即指出問題，強調(diào)此項議題不屬于支隊黨委決策范圍。后來，該大隊重新研究后，依規(guī)上報了集訓(xùn)人員名單。

為便于廣大官兵參與到支隊重大事項決策中，他們設(shè)立“支隊決策意見信箱”，重大決策前先充分聽取官兵意見建議，做到“決策源于官兵、決策聚焦官兵、決策服務(wù)官兵”。最近，某中隊官兵前往訓(xùn)練室鍛煉的熱情很高。前期，支隊黨委在決策過程中深入調(diào)研，積極采納官兵意見建議，對訓(xùn)練室進行了進一步改造。改造后，安全實用的訓(xùn)練器材、寬敞明亮的訓(xùn)練環(huán)境，為官兵提升軍事素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。

如今，“找依據(jù)、按規(guī)定、重程序”的思維已成為黨委機關(guān)進行決策、開展工作的自覺行為，支隊班子成員在簽字把關(guān)時都會了解清楚相關(guān)法規(guī)要求，時間再緊、工作再忙也不會簡化議事程序、違反議事規(guī)則，人人講法紀(jì)、處處有規(guī)矩、事事按法辦、時時照章行的氛圍不斷濃厚。前不久，該支隊面向全體官兵展開法治軍營建設(shè)滿意度測評，獲得官兵普遍認(rèn)可。