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“我們正在進(jìn)行一場問題攻堅”

■徐曉銘    賈科林

空氣，仿佛凝滯了。

雨越下越大，不斷砸在樹葉上。武警第二機動總隊某支隊狙擊手武云龍渾身濕透，隱藏在草叢中，等待目標(biāo)出現(xiàn)。

射擊陣地外圍，小隊長朱家宏也在等待。經(jīng)過一段時間“查漏補缺”式的訓(xùn)練，眼下正是檢驗武云龍射擊穩(wěn)定性的好時機。

移動靶標(biāo)突然出現(xiàn)，沿著小路快速移動。武云龍鎖定目標(biāo)，槍響靶落。

朱家宏懸著的心落地了。之所以說“查漏補缺”，要從那次參觀見學(xué)說起。

該支隊督察組成員、某科科長李增援在狙擊集訓(xùn)隊調(diào)研期間了解到，強化訓(xùn)練后期階段，射手們普遍遇到各類瓶頸問題。如何繼續(xù)提升戰(zhàn)斗力，成為集訓(xùn)隊官兵普遍關(guān)心的話題。

李增援把這個問題登記到“問題臺賬”，提交機關(guān)后，機關(guān)組織了多次集智攻關(guān)。隨后，支隊組織集訓(xùn)隊成員前往“八一”射擊隊參觀見學(xué)。國家隊射手心理穩(wěn)定性、輔助訓(xùn)練器材的促進(jìn)作用、人才梯隊培養(yǎng)模式，給他們留下深刻印象。

什么是“問題臺賬”？這是該支隊推出的一次創(chuàng)新舉措。它區(qū)別于以往“問題清單”單純羅列的方式，提出“發(fā)現(xiàn)一個苗頭、研究一個問題、提出一種方法、解決一類隱患”的臺賬工作思路。

為了摸準(zhǔn)部隊建設(shè)存在的問題和矛盾，該支隊先后組織“戰(zhàn)斗力生成難題有什么”“帶兵愛兵靠什么”“抓建基層科學(xué)方法是什么”等懇談會，廣泛搜集意見建議。

推行“問題臺賬”舉措，便是其中之一。

“破除突擊式、運動式抓建方法，確立按制度長期抓、反復(fù)抓理念；破除按經(jīng)驗、老觀念辦事理念，確立依法抓建、按規(guī)矩辦事理念……”除了鮮明提出“七破七立”，他們還抽調(diào)干部組成督察組，圍繞《軍隊基層建設(shè)綱要》中的五個方面，梳理細(xì)分檢查內(nèi)容，嵌入部隊日常，全程伴隨式、調(diào)研式進(jìn)行檢查督察。

“我們正在進(jìn)行一場問題攻堅?！痹撝ш狀I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，督察和臺賬的雙重加壓，就是要堅持刀口向內(nèi)，毫無保留剖析部隊建設(shè)的矛盾問題，立起依法抓建、按綱抓建的鮮明導(dǎo)向。

自運行以來，“問題臺賬”逐漸由薄到厚，記錄著該支隊建設(shè)方方面面的矛盾問題；某種意義上，“問題臺賬”也逐漸由厚到薄，見證該支隊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的全過程。

“問題臺賬”撬動了什么

■還耀君    賈科林

武警第二機動總隊某支隊官兵進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。賈科林 攝

一塊大屏幕，將大小問題和盤托出

教導(dǎo)員吳正茂走進(jìn)會議室，抬頭便看到大屏幕上那項議題：通報臺賬問題及掛鉤銷賬情況。他心里不由一陣緊張。

拿出“問題臺賬”，吳正茂快速翻到大隊所屬頁面，未解決的那項問題，顯得十分刺眼。

那一頁，已經(jīng)被吳正茂翻了很多次。每個問題后面，原因分析、責(zé)任單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、解決進(jìn)度等，“催促”著他將大隊建設(shè)不斷查漏補缺。在這些問題周圍，黑色、藍(lán)色、紅色的標(biāo)注密密麻麻。這些顏色記號代表不同意義——黑色梳理情況、藍(lán)色記錄解決思路、紅色用來進(jìn)行劃勾銷賬。

吳正茂環(huán)顧四周，與會的大隊主官、機關(guān)科長也都在不約而同翻閱手中的“臺賬本”。支隊按周匯總問題，與會各單位也都會收到一份新的“問題臺賬”，真正做到了問題實時查擺，臺賬滾動更新。

一塊大屏幕，將大小問題和盤托出。查擺出的機關(guān)、基層問題，被毫無保留地擺上了臺面。

對于這塊大屏幕，吳正茂再熟悉不過。

以往推演戰(zhàn)法、分析作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、復(fù)盤研討，他總覺得這個屏幕還能容納更多信息，應(yīng)該再大一點?，F(xiàn)在，看到本單位的問題掛在屏幕上，又覺得這塊屏大得讓他坐不住。

這些通報的問題，都是該支隊督察組嵌入部隊日常、進(jìn)行掃描式檢查時發(fā)現(xiàn)的。對于基層能立說立改的，他們登記提醒，交由后續(xù)督察組成員不定期“回頭看”；對于部隊短時間無法解決的，便會協(xié)調(diào)相應(yīng)科室進(jìn)行掛鉤幫建。

在督察和臺賬機制運行之初，“老好人主義”“問題蜻蜓點水”“責(zé)任一筆帶過”等慣性思維，一度影響了官兵發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的決心。

有人擔(dān)心，檢查會造成機關(guān)和基層的矛盾；有人認(rèn)為，檢查和問題記錄會讓基層單位“思想包袱”過重……

“有集體榮譽感是好事，但如果對問題遮遮掩掩，并不是好辦法?！敝ш狀I(lǐng)導(dǎo)說，“打破對‘有問題’的顧慮，勇于揭短亮丑，不亞于一次思想深處的‘?dāng)厥住袆?。?/p>

督察就像狙擊手的觀瞄鏡，不斷幫助該支隊發(fā)現(xiàn)和鎖定建設(shè)中的各種問題?！皢栴}臺賬”則推動官兵進(jìn)行思維轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)官兵正視問題、倒逼責(zé)任單位撲下身子解決問題。

走出會場，吳正茂再次奔向戰(zhàn)備庫，進(jìn)行細(xì)致對照檢查。

吳正茂早已不再思考什么“包袱”。此刻，他最關(guān)心的，是怎么徹底把問題解決好。

武警第二機動總隊某支隊官兵進(jìn)行水下射擊訓(xùn)練。陳鍵 攝

不走進(jìn)問題深處，解決不了問題癥結(jié)

小隊長曹永豪抵住上等兵黃金平的膝蓋，調(diào)整好他的發(fā)力姿勢，讓他體會“立線”發(fā)力的感覺。

力量訓(xùn)練，曹永豪越來越得心應(yīng)手。

“以前，我們總認(rèn)為，力量訓(xùn)練肯加重量、肯吃苦，才會有大進(jìn)步；后來我們發(fā)現(xiàn)，有些苦沒吃到點上。”曹永豪說。這個曾代表國家赴國外比武、軍事素質(zhì)突出的小隊長，有著“拼命三郎”的稱呼，對于啃不下的課目，他總比別人肯付出、敢吃苦。

吃苦要吃到“點”上，這話從何而來？這要從“問題臺賬”里“隱性訓(xùn)練損傷預(yù)防”那一欄找到答案。

那天，曹永豪組織了一場深蹲競賽。很多戰(zhàn)士都刷新了自己的最好成績，重量逐漸上升到220公斤。

黃金平和戰(zhàn)友張沖即將決出最后勝負(fù)，曹永豪叮囑黃金平佩戴好護(hù)具，再次檢查一遍杠鈴片的限位器。喜歡突破自身極限的黃金平也信心滿滿。對他來說，這是一次很好的檢驗機會。

事與愿違，黃金平搖搖晃晃起身，最終未能挑戰(zhàn)成功。這時，支隊督察組成員、作訓(xùn)參謀張志勇巡查到這里，直接叫停了訓(xùn)練。

“護(hù)具和流程都在安全范圍以內(nèi)，為何被叫停？”曹永豪不禁犯起了“嘀咕”。

一同犯“嘀咕”的還有張志勇，訓(xùn)練中出現(xiàn)發(fā)力變形，這一周的督察中他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)多次。

返回機關(guān)，張志勇不禁想起另一個問題。打開“問題臺賬”，他的目光鎖定在“野戰(zhàn)車場選址”這一問題上。

那一次，部隊遂行某對抗任務(wù)。考慮陌生環(huán)境、訓(xùn)練安全風(fēng)險等因素，先期規(guī)劃的野戰(zhàn)車場，選址在一處閑置樓房前，利于停放、便于管理。這一方案，被督察組判定為設(shè)置不規(guī)范。原因是距離宿營地較遠(yuǎn)，不利于緊急出動……

“看似便于管理，實則松懈了備戰(zhàn)打仗這根弦?！贬槍@個“不像問題的問題”，督察組還與駐訓(xùn)任務(wù)部隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題討論，一致認(rèn)為，“實戰(zhàn)意識上的隱性損傷”必須剔除。隨后，他們迅速調(diào)整方案，進(jìn)一步優(yōu)化了野外環(huán)境下的緊急出動流程。

“隱性的問題最難發(fā)現(xiàn)，似是而非的問題最容易被忽略。”受到“野戰(zhàn)車場選址”問題的啟發(fā)，張志勇果斷將“隱性訓(xùn)練損傷預(yù)防”這一問題記錄在“問題臺賬”上，并積極尋找解決對策。

幾天后，支隊協(xié)調(diào)國家田徑隊前隊醫(yī)孫喜龍博士團(tuán)隊來隊進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課。他們以深蹲這個動作為切入點，分解動作模式，講解運動立線和發(fā)力姿勢的重要性，徹底消除了曹永豪之前組織訓(xùn)練“被叫停”的疑惑。

“訓(xùn)練三大誤區(qū)”“功能性訓(xùn)練評估”“筋膜與肌肉疼痛的關(guān)系”……一堂訓(xùn)練公開課，樹立起科學(xué)訓(xùn)練鮮明導(dǎo)向，也為預(yù)防訓(xùn)練傷提供了理論支撐。

“不走進(jìn)問題深處，解決不了問題癥結(jié)?！痹撝ш犚晃活I(lǐng)導(dǎo)說，今年以來，通過“問題臺賬”牽引，他們已發(fā)現(xiàn)不少傾向性問題。

發(fā)現(xiàn)問題見能力，解決問題見水平

大隊長方武的工作提示板，幾乎沒有了空余。

面對工作提示，方武思考著如何“十個指頭彈鋼琴”，落實好各項工作。

去年野外駐訓(xùn)剛開始，各項工作接踵而至。即便基層工作經(jīng)歷豐富，方武也有些力不從心。

“理論學(xué)習(xí)、年終考評、課題演練、特戰(zhàn)等級評定……”看著隨后展開的工作，方武召集來幾名小隊長，準(zhǔn)備工作分工。

“‘上面千條線，下面一根針’，形容得太貼切了?！狈轿湔f，抓訓(xùn)練、搞學(xué)習(xí)、迎考評、備考核，各項工作都容不得出現(xiàn)任何疏漏。

“業(yè)務(wù)通知多口下達(dá)，預(yù)告不能成干擾?！睋?dān)負(fù)督察工作的某科科長蘇茂江，在基層了解到這個情況后，第一時間在“問題臺賬”上記錄下這個問題，并反饋機關(guān)各部門。

機關(guān)督察組“反向”督察機關(guān)工作，引發(fā)官兵熱議與好評。

如何統(tǒng)好一盤棋，形成工作落實的最大公約數(shù)，讓基層官兵的心思更加聚焦謀戰(zhàn)研戰(zhàn)，成為“問題臺賬”中這個問題的突破口。在解決進(jìn)度一欄，支隊給出這樣的回答——

野外駐訓(xùn)場上，臨時開辟戰(zhàn)地課堂，由政委宣講黨的二十大精神，直接送教到一線；

山林地指揮帳篷里，機關(guān)指保要素同時兼任考評組，指導(dǎo)開展年終總結(jié)；

規(guī)劃出的訓(xùn)練場，等級評定考核與軍事考核捆綁組織，一次考核，兩項成績……

機關(guān)統(tǒng)好“一盤棋”，工作“模塊化”實施，極大地減輕了駐訓(xùn)官兵的工作壓力。得益于工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，釋放出的活力動力，直接驅(qū)動到練兵備戰(zhàn)末端。

那一次野外駐訓(xùn)，訓(xùn)練成果“頗豐”——參加駐訓(xùn)的官兵，全員通過特戰(zhàn)等級評定，更有10余人晉級特級標(biāo)準(zhǔn)行列，大幅度刷新該項評定紀(jì)錄。

“發(fā)現(xiàn)問題見能力，解決問題見水平?！痹撝ш狀I(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“問題臺賬”運行后，也培養(yǎng)了一批為部隊“問診”的行家里手。

“環(huán)境衛(wèi)生反復(fù)清整，占用了不少個人時間。”在一次懇談會中，警士副隊長武云龍沒想到，自己提出的一個小問題，竟然引起抓建基層領(lǐng)導(dǎo)小組的注意。

武云龍清楚，支隊遂行任務(wù)特殊，訓(xùn)練任務(wù)很重。雖然支隊多次輪換環(huán)境區(qū)域，讓官兵輪流打掃清整壓力較重的衛(wèi)生區(qū)，但總有一部分官兵因為時間緣故無法洗澡。

武云龍的建議是，讓一部分官兵推遲開飯，時間盡量拉開。抓建基層領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，給所有戰(zhàn)士留出洗澡時間，一同清清爽爽參加全天訓(xùn)練，才是根本方法。

為此，他們多方請教友鄰單位的管理經(jīng)驗，引入物業(yè)公司進(jìn)行環(huán)境清整，將官兵時間進(jìn)一步釋放出來。

問題總會不期而遇，關(guān)鍵是找到解決辦法

隨著“問題臺賬”的運行，如今的月交班會上，問題通報數(shù)量越來越少，解決問題過程中形成的經(jīng)驗方法越來越多——

翻開“問題臺賬”，“新任干部骨干帶兵經(jīng)驗不足”這一頁被翻閱得最多。為了解決問題，他們組織“帶兵經(jīng)驗交流會”“老骨干給我支一招”等活動，進(jìn)行手把手傳幫帶?；鶎痈鲉挝唤梃b這個方法，自主開展“夸夸我的好戰(zhàn)友”“訴說我的煩心事”等活動，提升工作方法，凝聚官兵感情。

標(biāo)記最多的是“訓(xùn)練貼近實戰(zhàn)不緊密”問題，點贊最多的是“官兵動態(tài)休假審批”問題，反饋最好的是“法律顧問駐點援助”問題……“問題臺賬”就像一個支點，撬動著支隊建設(shè)向上向好發(fā)展。

從發(fā)現(xiàn)問題“遮遮掩掩”到“聞過則喜”，“問題臺賬”帶來的思維方式轉(zhuǎn)變，源自該支隊高效、創(chuàng)新的問題解決方式，由此帶來的良性互動，也為部隊建設(shè)注入了活力動力。

機關(guān)干事單晴鵬在“問題臺賬”解決進(jìn)度那一欄，重重地劃了一個“銷賬勾”——關(guān)于“創(chuàng)新法紀(jì)教育模式”問題，已經(jīng)得到解決。

在一次檢查中單晴鵬發(fā)現(xiàn)，大家對“法紀(jì)”的認(rèn)識僅停留在通報和教案上。

真正的法紀(jì)是什么？法紀(jì)威嚴(yán)在哪里？帶著一連串思考，單晴鵬積極借助駐地紅色教育資源優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)，將官兵帶進(jìn)廣州市黨員干部紀(jì)法教育基地。

場館內(nèi)，生動的實體布景和互動式全息影像等媒介，為官兵構(gòu)筑了一次沉浸式的觀展氛圍。一次聯(lián)動教學(xué)，向官兵追溯紀(jì)法歷史，闡述紀(jì)法條規(guī)，彰顯紀(jì)法威嚴(yán)。

“一個個真實案例背后是一個個破碎的家庭，心存僥幸的貪婪萬萬要不得。”在模擬監(jiān)舍區(qū)域，冰冷的鐵窗、陰沉的環(huán)境給某大隊教導(dǎo)員姜雨辰留下深刻印象。他以此為契機，回到大隊趁熱打鐵，組織了一場“千里之堤毀于蟻穴”的思想辨析會。

“部隊建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，今后的路仍會遇到各種矛盾問題?！痹撝ш狀I(lǐng)導(dǎo)說，問題總會不期而遇，關(guān)鍵是找到解決辦法。

一本“問題臺賬”記錄著問題因何產(chǎn)生，也記錄著問題如何解答。黑、藍(lán)、紅三色筆之間，勾勒出了一支部隊建設(shè)發(fā)展的輪廓。

解決真問題  真解決問題

■管玉強

習(xí)主席強調(diào)，要著力研究解決影響基層建設(shè)的突出矛盾和問題?！盾婈牷鶎咏ㄔO(shè)綱要》也明確要求，對基層反映強烈的突出問題，應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法幫助解決。

當(dāng)前，基層部隊建設(shè)面臨一些新情況、新問題。其中，有戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型升級問題、有安全風(fēng)險問題、有官兵現(xiàn)實困難問題……部隊常講：“成績不說跑不了，問題不改好不了?！睙o論是新矛盾的變化，還是老問題的衍生，部隊建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們：有問題不可怕，如何發(fā)現(xiàn)問題、解決問題才是關(guān)鍵。

善于發(fā)現(xiàn)問題，揭短亮丑。有問題發(fā)現(xiàn)不了、認(rèn)識不到，就談不上解決。我們應(yīng)牢固樹立起“問題意識”“問題導(dǎo)向”的風(fēng)向標(biāo)，對于可能影響部隊建設(shè)發(fā)展的隱患敢于揭短，對于影響戰(zhàn)斗力生成的苗頭敢于亮丑，徹底讓問題暴露在陽光之下。用好“調(diào)研”這個傳家寶，對于發(fā)現(xiàn)的問題要深入分析，透過表象找出深層次的原因，發(fā)現(xiàn)問題的“癥結(jié)”所在。充分傾聽基層一線官兵的意見建議，基層作為部隊建設(shè)的執(zhí)行端、戰(zhàn)斗力的生成端，對于發(fā)展中的問題有著更深的理解和認(rèn)識。

善于解決問題，較真碰硬。對于已發(fā)現(xiàn)問題，要扭住不放、一抓到底?；乇堋⒛?、掩蓋問題，只會把小問題拖大。要有攻堅克難的真招實策，以時不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，揪住問題的堵點、難點，徹底清掃問題病灶。要以前瞻的思維審視問題，以創(chuàng)新的舉措破解問題，充分借助“請進(jìn)來、走出去”的方法，借助先進(jìn)經(jīng)驗，用好“他山之石”。要發(fā)揚釘釘子精神。對現(xiàn)在能解決的，及時抓緊解決；需要較長時間努力的，積極創(chuàng)造條件分步解決，做到堅持不懈、久久為功。

善于總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三。問題是部隊建設(shè)的“反射鏡”。對于已經(jīng)解決的問題，要充分形成經(jīng)驗，指導(dǎo)部隊實踐。要學(xué)會梳理問題，用好“臺賬本”、做好“大數(shù)據(jù)”，深入分析傾向性矛盾、潛在性問題。要透過這些矛盾問題，反思工作中的不足，堵塞工作漏洞。以打一仗進(jìn)一步的狀態(tài)，做好解決問題后的提質(zhì)增效工作。要提升各級解決自身問題的能力，在基層黨組織建設(shè)上用勁，既“解決問題”也“教授方法”，牽引和推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。