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融媒矩陣 中國民兵

參軍報國 不負韶華

—— 加強國防動員和后備力量建設系列訪談之三

文 | 張永祥

編者按:保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責,依法服兵役是每一個公民的應盡義務。為幫助大家更好地了解征兵政策、熟悉應征程序,軍委國防動員部機關人員近日接受了本刊見習記者專訪,現以問答形式予以刊登,供學習參考。

記者:請問,義務兵征集時間是怎么安排的?

受訪者:上半年征集,2月中旬開始,3月中旬起運新兵,3月底結束;下半年征集,8月中旬開始,9月中旬起運新兵,9月底結束。各地可根據工作實際,適當提前或推遲工作時間。其中,男兵上下半年網上報名時間分別為上年度12月1日至當年2月10日、上年度12月1日至當年8月10日。女兵上下半年網上報名時間分別為當年1月1日至2月10日、7月1日至8月10日。

記者:請問,義務兵征集對象包含哪些?

受訪者:以大學生為重點征集對象,突出各級各類學校畢業(yè)生征集,優(yōu)先批準理工類大學畢業(yè)生和備戰(zhàn)打仗所需技能人才入伍。職業(yè)院校(含技工院校)取得國家認可的高級工以上職業(yè)技能等級證書(職業(yè)資格證書)的畢業(yè)生,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年,也應當征集。直轄市、省會城市和高校集中地區(qū)全部征集高中畢業(yè)以上文化程度青年,其他地區(qū)可適當征集一定比例的高中和初中畢業(yè)生入伍。征集的女青年,為普通高中應屆畢業(yè)生、普通高等學校和科研機構全日制應屆畢業(yè)生及在校生,上年度普通高等學校全日制本??茟獙卯厴I(yè)生可以報名參加當年上半年女兵征集。

記者:請問,義務兵征集年齡是怎么要求的?

受訪者:男青年年滿18至22周歲,普通高等學校本??飘厴I(yè)生、符合畢業(yè)條件的畢業(yè)班學生放寬至24周歲,研究生畢業(yè)生及在校生放寬至26周歲,初中畢業(yè)文化程度的不超過20周歲。女青年年滿18至22周歲,全日制研究生應屆畢業(yè)生及在校生放寬至26周歲,上半年征集的上年度普通高等學校全日制本專科應屆畢業(yè)生放寬至23周歲。

記者:請問,義務兵征集的主要流程有哪些?

受訪者:凡有參軍意向的適齡青年,可登錄“全國征兵網”自行報名應征,報名通過后根據應征地兵役機關通知參加后續(xù)征集工作,通常包括初核初檢、體格檢查、政治考核、役前教育、審定新兵、交接運輸等。具體為:①初核初檢。縣級以上人民政府公安、衛(wèi)生健康、教育等部門按照職責分工,對應征公民的思想政治、健康狀況和文化程度等信息進行初步核查。應征公民在規(guī)定時限內自行到指定的醫(yī)療機構參加初步體檢。②體格檢查。預定征集的應征公民,根據應征地縣級征兵辦公室通知,前往相關醫(yī)院進行體格檢查。③政治考核。應征地縣級公安機關對預定征集的應征公民進行政治考核,同級兵役機關、教育部門等配合做好相關工作。④役前教育。應征地縣級征兵辦公室結合征集任務數確定役前教育人數,組織體格檢查合格、政治考核通過人員進行7至15天的集中教育。⑤審定新兵。應征地縣級征兵辦公室對體格檢查合格、政治考核通過人員的思想政治素質、文化程度、體質狀況、體能水平、心理素質、軍事職業(yè)適應能力進行綜合素質考評,依托輔助定兵系統(tǒng)進行定兵。⑥交接運輸。符合條件的定兵人員由縣級征兵辦公室批準入伍并發(fā)放《入伍通知書》,按照運輸計劃統(tǒng)一輸送至部隊服役。

記者:請問,開展新兵役前教育的主要目的是什么?

受訪者:役前教育是征兵工作的重要環(huán)節(jié),主要是對體格檢查合格、政治考核通過的人員進行集中教育,讓應征公民提前了解軍事常識、體驗軍營生活、感受軍人作風,進一步端正入伍動機、打牢依法服兵役的思想基礎,并適時淘汰不適合服役人員,有效減少退兵特別是拒服兵役問題發(fā)生。今年初,國防部征兵辦公室下發(fā)《役前教育工作指南》,對相關內容和標準要求作出規(guī)范。

記者:實行一年兩次征兵兩次退役改革后,征兵組織實施發(fā)生了哪些新變化?

受訪者:主要發(fā)生了3個方面的變化:①優(yōu)化了征兵組織流程。每季征兵持續(xù)時間由改革前約60天壓縮至目前40天左右,將宣傳發(fā)動、應征報名、初核初檢等準備工作放在了征兵開始前完成。②增加了役前教育環(huán)節(jié)。通常采取集中的方式參照部隊教育管理模式,組織對體格檢查合格、政治考核通過人員進行集中教育,不具備集中條件的也可以采取集中教育、分散安排食宿等靈活方式實施。③構建了綜合素質考評擇優(yōu)定兵新模式。在原征兵體檢政考的基礎上,引入體質評估、體能測試、心理檢測和軍事職業(yè)適應能力測試,多維度考察預定新兵的綜合素質并根據考評成績擇優(yōu)定兵。

記者:請問,新的審批定兵辦法與傳統(tǒng)做法有什么明顯變化?

受訪者:去年,國防部征兵辦公室制定出臺有關辦法對審定新兵工作全流程作出規(guī)范??偟母械叫碌膶徟ūk法優(yōu)勢明顯、更加科學,主要有以下特點和變化:①立起了新標準。新的審批定兵辦法從思想政治素質、文化程度、體質狀況、體能水平、心理素質等方面對應征青年進行綜合考察評估,并引入軍事職業(yè)適應能力測評,全新確立了多維度選拔應征青年的標準體系。②明晰了硬規(guī)則。新的審批定兵辦法對標部隊練兵備戰(zhàn)和人力資源分類精準配置需求,對應征青年進行特殊、技能、體能、通用“四型”分類,結合個人服役志愿和部隊補兵需求定人定去向。③形成了好導向。新的審批定兵辦法依據《國家學生體質健康標準》、《國民體質測定標準》,在全國規(guī)范了考評內容、統(tǒng)一了標準尺度,按綜合評估成績得分高低排序定兵,全過程陽光透明、公開公正,極大壓減了人為干預空間。④走開了新路子。新的定兵模式先由輔助定兵系統(tǒng)自動生成輔助定兵方案,兵役機關召開會議確定定兵原則,依規(guī)合理作出適當調整,實現了系統(tǒng)機械生成與組織集體決策的有機結合,既彰顯了原則硬度、又體現了人性溫度。

記者:請問,青年應征入伍特別是高校學生應征入伍有哪些優(yōu)待優(yōu)惠政策?

受訪者:優(yōu)待優(yōu)惠政策主要有以下幾個方面內容:①在入伍對象家庭優(yōu)待方面。義務兵服役期間,其家庭由批準入伍地政府發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金,義務兵的家屬按照規(guī)定享受軍屬優(yōu)待;縣級退役軍人事務部門依據相關規(guī)定,為現役軍人家庭、退役軍人家庭懸掛光榮牌。②在部隊期間個人發(fā)展方面?,F役士兵符合條件的可報考軍士學校,畢業(yè)后取得大專學歷并授予相應軍士軍銜;義務兵服役期滿,經本人申請并符合相關條件的可選改軍士,授予相應軍士軍銜。另外,普通高中畢業(yè)以上文化程度或者同等學力士兵,符合部隊相關條件的可報考軍校;普通高校全日制本科以上畢業(yè)的士兵,符合部隊相關條件的可以提干;優(yōu)秀士兵保送入學,主要從部隊按照有關標準條件選拔。③在退役就學就業(yè)方面。一個是就學問題。入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生,服現役期間保留入學資格或者學籍,退役后2年內允許入學或者復學;大學生士兵退役后復學經學校同意并履行相關程序后可轉入本校其他專業(yè)學習;應征入伍服義務兵役或招收為軍士退役后復學或者入學的高等學校學生享受學費補償、國家助學貸款代償、學費減免。另一個是就業(yè)問題。根據不同情形對退出現役的義務兵和軍士采取自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置;在軍隊服役5年(含)以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可參加公務員定向考錄;自主就業(yè)退役士兵,在退出現役后可選擇接受一次免費培訓,符合相關條件的按照有關規(guī)定領取一次性退役金。同時,軍隊文職人員崗位優(yōu)先招聘符合條件的退役軍人,按規(guī)定享受扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

記者:請問,廉潔征兵方面的紀律要求有哪些?

受訪者:《刑法》規(guī)定,在征兵工作中徇私舞弊,接送不合格兵員,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑?!吨袊伯a黨紀律處分條例》規(guī)定,在征兵、安置退役軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相,或者利用職權或者職務上的影響違反有關規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。《征兵工作條例》規(guī)定,應征公民拒絕、逃避征集服現役的,依法給予處罰;新兵以逃避服兵役為目的,拒絕履行職責或者逃離部隊的,依法給予處分或者處罰;國家工作人員、軍隊人員在征兵工作中,有貪污賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守以及其他違反征兵工作規(guī)定行為的,依法給予處分。另外,國家層面還印發(fā)了關于加強廉潔征兵工作、糾治基層征兵“微腐敗”、嚴明征兵工作紀律等措施規(guī)定,建立了“零報告”、廉潔征兵監(jiān)督員等制度,軍地聚力抓好警示教育、明察暗訪等工作,持續(xù)釋放高壓嚴治的強烈信號,大力營造風清氣正的征集環(huán)境,確保征兵工作在“陽光”下運行。(受訪者:粟  操、解有山)