2017年年末，據(jù)媒體報(bào)道，日本防衛(wèi)省計(jì)劃將海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”號“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”，改造成可以搭載F-35B戰(zhàn)機(jī)的航母?！俺鲈啤碧枬M載排水量2.6萬噸，由日本石川島播磨重工業(yè)株式會社生產(chǎn)，改造工程很可能也將由其完成。

全球軍工企業(yè)100強(qiáng)中，有5家日本企業(yè)

實(shí)際上，日本的軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生產(chǎn)潛能驚人，國際社會需要高度警惕。

二戰(zhàn)期間，日本就能自主生產(chǎn)作戰(zhàn)飛機(jī)、軍艦、潛艇等當(dāng)時(shí)屬于尖端的武器裝備。二戰(zhàn)末期，美國對日本的大轟炸將很多日本軍工企業(yè)炸成了廢墟。戰(zhàn)后，美軍占領(lǐng)日本期間，又對日本剩余的軍工生產(chǎn)能力進(jìn)行了大量拆解。但隨后爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭，美國在朝鮮半島的作戰(zhàn)消耗巨大，美國本土的生產(chǎn)遠(yuǎn)水解不了近渴，從而導(dǎo)致僅僅3年時(shí)間，日本的整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)能力就恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平，其中的主要部分就是軍工生產(chǎn)。

現(xiàn)在，日本從事軍工生產(chǎn)的企業(yè)有1500多家。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2011年公布了全球軍工企業(yè)100強(qiáng)，有5家日本企業(yè)入圍。它們是：排名第23位的三菱重工，排名第38位的川崎重工，排名第57位的三菱電機(jī)，排名第58位的NEC和排名第98位的富士通。除了這些企業(yè)，日本的主要軍工企業(yè)還有石川島播磨重工業(yè)株式會社、新明和工業(yè)株式會社、日本制鋼所等。

石川島播磨重工業(yè)株式會社成立于1853年，軍用艦船制造是它最重要的業(yè)務(wù)，除了上述“出云”號“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”，它的其他主要產(chǎn)品有榛名級、白根級直升機(jī)驅(qū)逐艦，初雪級、朝霧級、高波級護(hù)衛(wèi)艦，金剛級“宙斯盾”驅(qū)逐艦，以及日向級直升機(jī)航母等。

三菱重工成立于明治維新期間，是日本軍工企業(yè)的龍頭老大，涉足陸、海、空、天領(lǐng)域的多種裝備。三菱重工的軍品部門主要有三個(gè)：船舶和海洋事業(yè)本部、航空宇宙事業(yè)本部和凡用機(jī)特車事業(yè)本部，分別生產(chǎn)各式艦船、作戰(zhàn)飛機(jī)、航天產(chǎn)品、制導(dǎo)武器，以及坦克、裝甲車、自行火炮等。

川崎重工株式會社成立于明治維新時(shí)期，其軍工產(chǎn)品在規(guī)模上僅次于三菱重工，是日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)和潛艇的主要生產(chǎn)商。日本現(xiàn)役裝備的部分“親潮”級潛艇、部分“蒼龍”級潛艇，P-3C“獵戶座”反潛巡邏機(jī)，SH-60/J“海鷹”反潛直升機(jī)，CH-47“支努干”直升機(jī)，P-1反潛巡邏機(jī)等都是由川崎重工建造、生產(chǎn)的。

日本制鋼所成立于1907年，二戰(zhàn)時(shí)期發(fā)展成為日本第四大企業(yè)，為日本軍隊(duì)生產(chǎn)了大量武器，除各種火炮，還制造火箭、坦克、發(fā)動機(jī)以及潛水運(yùn)輸艇等。該所是日本唯一的火炮生產(chǎn)企業(yè)。20世紀(jì)50年代后期，開始生產(chǎn)105毫米坦克炮、155毫米榴彈炮、203毫米榴彈炮、76毫米速射炮等?，F(xiàn)在日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦上使用的各種大型單裝速射炮、日本陸上自衛(wèi)隊(duì)10型主戰(zhàn)坦克的主炮和99式155毫米自行榴彈炮，都由日本制鋼所生產(chǎn)。

日本軍工生產(chǎn)潛能巨大，一旦解開捆綁，生產(chǎn)能量將瞬時(shí)爆發(fā)

基于“和平憲法”的限制，日本軍工生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是：寓軍于民、政府扶持、潛能巨大。所謂寓軍于民，即日本國家不設(shè)立專門生產(chǎn)武器裝備的工廠和企業(yè)，武器裝備的研制和生產(chǎn)均由防衛(wèi)省以合同方式委托民間企業(yè)完成。迄今，日本官方唯一的武器裝備研究機(jī)構(gòu)是防衛(wèi)省下屬的技術(shù)研究部。

這個(gè)技術(shù)研究部下設(shè)5個(gè)研究所和若干個(gè)武器試驗(yàn)場。其中，位于東京目黑區(qū)的第一研究所從事槍炮、彈藥、艦艇和化學(xué)武器的研究；東京世田谷區(qū)的第二研究所負(fù)責(zé)雷達(dá)、通訊裝置的研制；東京近郊立川市的第三研究所以飛機(jī)、導(dǎo)彈的研究見長；神奈川縣相模市的第四研究所主要研究坦克和裝甲車輛；神奈川縣的橫須賀則有專門從事聲吶、水雷等海軍武器的第七研究所。

日本的軍工生產(chǎn)企業(yè)都是私營企業(yè)，為了推動軍事工業(yè)的發(fā)展，日本政府會從經(jīng)費(fèi)、政策、管理等方面支持這些企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這些私營企業(yè)也與日本政府之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。

事實(shí)上，由于“和平憲法”限制了日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模，從而使其對武器裝備的需求有限，日本軍工生產(chǎn)企業(yè)雖然門類齊全，生產(chǎn)潛力巨大，但長期處于開工不足的狀態(tài)。即使這樣，也并沒有影響到這些軍工生產(chǎn)企業(yè)長期保留軍工生產(chǎn)線，并為先進(jìn)軍事裝備的研制投入大量資源。這其中既有民族主義因素的作用，也與這些企業(yè)本來就得到政府的大量好處有關(guān)。

因此，日本軍工生產(chǎn)潛能巨大，一旦解開捆綁，其軍工生產(chǎn)的能量將瞬時(shí)爆發(fā)。有一個(gè)日本研究機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行了測算，如果日本軍工生產(chǎn)企業(yè)放開手腳進(jìn)行生產(chǎn)，僅在武器出口方面，日本將占有世界艦艇市場的60%，軍用電子市場的40%，軍用車輛的46%。一旦開禁，日本3～6個(gè)月能生產(chǎn)原子彈和氫彈，一年內(nèi)能生產(chǎn)1000～2000枚中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。

在美國的縱容下，日本不斷突破“武器出口三原則”

“和平憲法”限制了日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模和武器裝備需求，也限制其武器出口。1967年4月，日本政府針對武器出口提出三項(xiàng)基本原則，俗稱“武器出口三原則”：不向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器；不向聯(lián)合國禁止向其出口武器的國家出售武器；不向發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國或者可能要發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國出售武器。這一限制，是二戰(zhàn)后日本限制性防務(wù)政策的核心支柱，旨在使日本專守防衛(wèi)，不對他國產(chǎn)生威脅，是日本作為“和平國家”的招牌之一。

但在美國的縱容下，日本不斷突破“武器出口三原則”。擴(kuò)大武器出口對日本而言，不僅可以推動軍工生產(chǎn)發(fā)展，又能賺取超值利益。2014年4月1日，日本內(nèi)閣會議通過了國家安全保障會議提交的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代延續(xù)了47年的“武器出口三原則”。新的三原則規(guī)定：日本不向明顯妨礙維護(hù)國際和平與安全的場合出口防衛(wèi)裝備；對允許出口的情況進(jìn)行限定和嚴(yán)格審查；出口對象將防衛(wèi)裝備用于目的之外或向第三國轉(zhuǎn)移時(shí)，需獲日方事先同意并置于適當(dāng)管理之下。

在此，日本政府可謂費(fèi)盡心機(jī)，用“防衛(wèi)裝備”取代“武器”，用“轉(zhuǎn)移”取代“出口”，再加上“進(jìn)行限定和嚴(yán)格審查”等字眼，通過文字上的裝飾，讓人覺得新的三原則仍然充滿了和平的味道。

在隨后于2014年6月16日至20日在法國巴黎舉行的歐洲國際防務(wù)展——這個(gè)全球最大的防務(wù)展會上，日本14家軍工企業(yè)首次亮相，高調(diào)組成日本展區(qū)，并展出了新型裝甲車模型、坦克發(fā)動機(jī)等。而在此前一周，日本與澳大利亞就共同研發(fā)“防衛(wèi)裝備”協(xié)議問題達(dá)成一致，日本計(jì)劃向澳大利亞提供潛艇技術(shù)，但在隨后的競標(biāo)中失利。

在2014年的香格里拉對話會上，日本首相安倍晉三公開宣布將向越南等東南亞國家出口巡邏、監(jiān)視、救援、運(yùn)輸、掃雷等“防衛(wèi)裝備”，以提高相關(guān)國家的海岸警衛(wèi)能力。同時(shí)，日本政府還將修訂官方發(fā)展援助大綱，計(jì)劃將軍援納入援助范圍。

即以最新的“出云”號“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”改造成能夠起降F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)的正式航母為例，日本政府自我標(biāo)榜還將維持不擁有“攻擊型航母”的立場，因?yàn)椤俺鲈啤碧柕母脑焓菍⑵溆米麟x島防御的補(bǔ)給點(diǎn)等方面為目標(biāo)。但“出云”號搭載F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)，是百分之百的攻擊型裝備，這是任何辯解也不能改變的。

在安倍晉三首相任上，日本一塊一塊地拆掉了戰(zhàn)后奠定的和平基石。鑒于當(dāng)年日軍暴行和戕害亞太國家的罪惡歷史，安倍政權(quán)顛覆日本戰(zhàn)后和平承諾的做法，須引起國際社會高度警覺。

（作者單位：國防科技大學(xué)信息通信學(xué)院）