編者按?近年來，東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，也給國防后備力量建設(shè)帶來新的情況。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，就東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出一系列“高含金量”的措施。面對地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，國防動員系統(tǒng)如何抓住機遇，乘勢而上？土地流轉(zhuǎn)、青壯年進城，農(nóng)村民兵整組編制如何優(yōu)化、訓(xùn)練如何強化——

創(chuàng)新編兵組訓(xùn)模式抓效能

在嘉蔭縣采訪，一件事讓記者頗感驚奇：

朝陽鎮(zhèn)民兵連長姚強在訓(xùn)練前呼點人員，竟出現(xiàn)了重名！為了便于區(qū)分，姚強特意念出了兩個民兵所在鎮(zhèn)。

“戶籍所在地相距數(shù)十公里的兩個民兵，怎么會編在一個民兵連？”帶著疑惑，記者來到保興鎮(zhèn)武裝部。在事先不打招呼的情況下，民兵排長馬增利召集民兵排在指定地域集結(jié)完畢，只用時37分鐘。

對比有的單位民兵集結(jié)“稀稀拉拉、拖泥帶水”，這個民兵排是如何做到“召之即來”的？

“近幾年，隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，民兵編組也面臨著不小的考驗。”嘉蔭縣人武部部長趙輝介紹說，沒了“責(zé)任田”，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，越來越多的青壯年選擇常年在外務(wù)工、經(jīng)商，不少民兵連成了“空架子”。

主動作為方能解決問題?？h人武部調(diào)查發(fā)現(xiàn)：土地流轉(zhuǎn)政策推行以來，單獨參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶大大減少，取而代之，出現(xiàn)了不少農(nóng)村合作社。

“參與合作社的農(nóng)民雖然可能不是一個村的，卻都在一個地方工作?！彼麄儧Q定打破固有編組模式，將符合編兵條件的合作社社員全部編入民兵連，不再按原來的行政村編兵。

“這種編組模式不僅結(jié)構(gòu)上穩(wěn)定，更便于人員集中和組織訓(xùn)練，所以快速集結(jié)對我們來說并不難！”馬增利自豪地說。

既然編兵難的問題解決了，為什么參訓(xùn)人數(shù)看起來不多？趙輝解釋說，冬季補訓(xùn)中，他們堅持“需要的一個不少，多余的一個不留”，于是就出現(xiàn)了“訓(xùn)練熱火朝天，不見幾個民兵”的現(xiàn)象。為全面提升民兵素質(zhì)，他們堅持人員動態(tài)管理，對于外出打工和農(nóng)忙等原因缺訓(xùn)、漏訓(xùn)的民兵每年組織兩次集中補訓(xùn)。

如今，該人武部所屬民兵隊伍結(jié)構(gòu)越來越穩(wěn)定，人員能力素質(zhì)也“水漲船高”。以往的“娃娃臉”頂人、“花名冊”點兵等問題不見了。