《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》·連載（9）

朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進

人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領，以點帶面，深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。

自古以來，人類社會就有對共同富裕的追求與探索，但真正的共同富裕只有在社會主義發(fā)展到一定程度時才能實現。中國共產黨作為馬克思主義政黨，把帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。正如習近平同志所指出的：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?/p>

一、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則

對于共同富裕這一概念，可以從生產力與生產關系兩個維度進行理解?！肮餐狈从沉松鐣蓡T對于財富的占有方式，是相對于私有制導致的兩極分化現象而言的，是社會生產關系性質的集中體現；“富?！眲t反映了社會成員對于財富的占有程度，是相對于貧窮而言的，是社會生產力發(fā)展水平的集中體現。就此而言，共同富裕是一個反映特定生產力和生產關系的概念。

中國共產黨始終將發(fā)展成果共享、帶領人民實現共同富裕作為價值目標。新中國成立后，毛澤東同志曾提出共同富裕問題，并進行了持續(xù)探索。“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放以來，鄧小平同志總結以往經驗教訓，再一次強調了共同富裕及其實現方式問題，將共同富裕作為社會主義基本原則之一，將共同富裕概括為社會主義的本質內涵。江澤民同志強調：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖?！焙\濤同志也要求：“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。”

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代中國特色社會主義的一個鮮明特征，就是全國各族人民團結奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，在生產發(fā)展的基礎上逐步實現全體人民共同富裕。在新的歷史起點上，習近平同志高度重視共同富裕問題，強調實現共同富裕是社會主義的本質要求。

社會主義之所以區(qū)別于資本主義，一個重要方面就在于其深刻批判資本主義的兩極分化和經濟社會的巨大不平等，強調堅持以人民為中心，致力于追求人的全面發(fā)展與全體人民的共同富裕。習近平同志在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調：“帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進?！?/p>

我國社會主要矛盾已經從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應社會主要矛盾的變化，不僅要促進經濟高質量發(fā)展，解決發(fā)展不充分問題，進一步做大“蛋糕”，更要協(xié)調收入分配，解決發(fā)展不平衡問題，進一步分好“蛋糕”。針對發(fā)展不平衡尤其是收入差距拉大的問題，習近平同志特別強調要實現共享發(fā)展?！拔覈洕l(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現象?！睂嵺`表明，只有切實解決改革成果共享問題，在共享發(fā)展中實現共同富裕，才能充分體現社會主義優(yōu)越性，有效增強發(fā)展動力，鞏固與厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎。

二、逐步實現全體人民共同富裕

共同富裕的逐步實現是一個系統(tǒng)工程?！拔覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?！敝鸩綄崿F共同富裕，必須在秉持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享原則的基礎上，堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進各相關領域的建設，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。盡力而為強調的是決心和意志，就是有多大本事出多大力，積極創(chuàng)造條件力爭有更好的結果；量力而行堅持實事求是，就是吃飯穿衣量家當，不提不切實際的目標，不做超越階段和能力的事情。

堅持以經濟建設為中心，進一步解放和發(fā)展社會生產力，為實現共同富裕奠定雄厚的物質基礎。生產是分配的前提和基礎，只有建立在生產力不斷發(fā)展的基礎上，共同富裕才能真正實現。中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展依然是當代中國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，毫不動搖堅持以經濟建設為中心，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展生產力，提高發(fā)展質量和效益。只有這樣，才能不斷滿足人民日益增長的各方面美好生活需要，持續(xù)改善人民生活，逐步實現共同富裕。習近平同志指出：“實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發(fā)展水平。……我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把‘蛋糕’做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質基礎?！?/p>

堅持兩個“毫不動搖”，夯實實現共同富裕的經濟制度基礎。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，也是實現共同富裕的重要條件。在當今中國，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，這對于增強我國經濟實力、維護社會公平正義、防止兩極分化、逐步實現共同富裕、促進社會和諧具有基礎性作用。同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，這對于推動經濟增長、擴大社會就業(yè)、增加財政收入、改善人民生活、推進共同富裕具有十分重要的意義。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同富裕與各地區(qū)共同富裕。城鄉(xiāng)二元結構是造成貧富差距的重要原因。必須努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破，特別要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。地區(qū)發(fā)展差距也是影響共同富裕的重要原因。要落實好區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，促進各地區(qū)人民收入水平和生活質量在不斷提高的過程中逐步實現共同富裕。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生。要多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，在發(fā)展中補齊民生短板，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。實現共同富裕，必須著力縮小收入差距，這是民生領域的重點任務。要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制；擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入；堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高；拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。

（注：本文系該書第四章第三節(jié)內容）