“有錢不花”為哪般

《軍隊基層財務管理規(guī)定》中明確規(guī)定：基層掌管經費，包括伙食費、飼料費、公雜費、救濟費、給養(yǎng)器材費、俱樂部活動費、駐邊遠艱苦地區(qū)建制連隊后勤設施維修費、遠離機關基層單位的義務兵洗澡費、農副業(yè)生產收益、按照規(guī)定留用的其他雜項收入，以及上級分配給基層單位的其他經費。

通過法規(guī)政策來看，建制營連并非沒有經費，到底是什么束縛住了正常開支的手腳？該旅黨委深入基層營連，調查基層“有錢不花”的真相。

調查中，一些主官坦言，自己整天忙于抓中心工作，平時最多就是過問一下伙食費的使用情況并簽個字，而對于其他經費的分類和相關使用規(guī)定，基本上是一知半解。

“隨著各級懲治基層‘微腐敗’的力度越來越大，因經費使用不正規(guī)而受到黨紀軍紀處分的人員屢見不鮮，各種各樣的違規(guī)違紀通報讓人感到‘壓力山大’?！闭{查中，一名主官談到，“現(xiàn)在花錢就像在‘刀尖上跳舞’，稍有不慎就可能傷著自己。風險這么大，還不如不花?！?/p>

“長期以來，機關一竿子插到底的‘保姆式’抓建方法，不但影響基層單位開展正常工作，也會削弱基層自主作為的積極性。機關習慣于當‘家長’，基層就會將矛盾問題撒手上報機關，用不著去操‘花錢’的閑心?！痹撀帽Ｕ喜坎块L楊雙記分析說，此外，經費審批、報銷程序繁瑣，也是制約基層花錢的一個原因。

“多一事不如少一事?！本瓦@樣，該花的錢花不了，導致該辦的事不能辦，進而嚴重制約著基層建設的進度。

依法辦事是根本

如何讓基層經費真正成為部隊建設發(fā)展的“助推器”？該旅在確?；鶎咏涃M“花好”的基礎上，下大力氣讓基層的經費更“好花”。

加強教育轉變觀念。把基層經費開支相關內容和適用范圍納入官兵學習計劃，并結合平時的經常性教育、交班講評等時機，加強對官兵的引導，鼓勵大家使用依法依規(guī)的經費開支為連隊建設添磚加瓦，促進部隊戰(zhàn)斗力建設水平提高。

健全制度按章花錢。建立基層營連日常使用?？罱涃M，把公雜費、俱樂部活動費、后勤設施維修費納入?？钪?，實行年有計劃、季有核算、月有下發(fā)的制度；要求基層在經費使用上，施行周匯報、月公布制度，確保經費使用公開化、透明化。

簡化程序提高效率。針對部分因野外駐訓、臨時執(zhí)行任務等原因，造成無法開具有效機打發(fā)票等問題，旅里規(guī)定可以采用由營軍人大會研究通過、軍人委員會集體簽名并接受同級和上級監(jiān)督檢查的方法解決。同時，機關還通過提高服務質量、縮減辦事環(huán)節(jié)等方式，讓基層經費報銷更加及時高效。

春節(jié)期間，該旅合成三營教導員李順領就針對營里部分文體器材短缺的實際，及時召開營黨委會，研究列支俱樂部活動經費給每個連隊購置一批新健身器材的事項，使難題很快得到解決。