刪繁就簡，讓預案“瘦身消腫”

原本20多頁的預案被壓縮成一張“流程圖”，荊門軍分區(qū)加強預案建設的這一舉措，博得了官兵一致好評：“內容簡明，步驟具體，這樣的預案既好懂又好記！”

這張“流程圖”的出籠，也有緣由。

去年2月，該軍分區(qū)計劃依托所屬京山縣人武部組織一場森林防火演練。機關人員認真擬制了演練方案，內容達20多頁，事無巨細做了很多規(guī)定。沒想到，依照這一預案進行演練時，不少民兵卻手忙腳亂不知所措。

為何精心做了準備，還會亂陣腳？帶著疑惑，軍分區(qū)黨委派人調查，很快找到“癥結”所在：預案看似周全，但因過于繁瑣，操作起來反而不切合實際。特別是考慮民兵參訓時間有限，參加演練的機會不多，預案如果太繁瑣，執(zhí)行效率難免受影響。

看來，預案“臃腫”，還是實戰(zhàn)觀念不強。軍分區(qū)黨委要求機關從這次演練中吸取教訓，盡可能以簡潔明快的方式制訂應急應戰(zhàn)預案，堅決糾正生搬硬套、篇幅貪大、指代含糊等不實之舉，提高預案的可行性。

以變應變，讓預案“動態(tài)刷新”

前年底，荊門市遭受罕見雨雪冰凍災害。某人武部在救災途中連遇突發(fā)情況，卻沿用抗洪搶險預案的有關措施應對，結果影響了救援效率。

應急行動不同，預案怎能一個樣？軍分區(qū)黨委就此進行調查，發(fā)現(xiàn)一些人武部圖省事，沒有區(qū)分應急行動類型有針對性地制訂應急預案。此外，有的單位在作戰(zhàn)編成時，未充分考慮近年來民兵編組的變化；還有的制訂行動預案時，對駐地地理環(huán)境的變化掌握不準。

民兵預備役部隊擔負的任務繁多，無論平時搶險，還是戰(zhàn)時保障，決不能抱著一本“老黃歷”當預案。

為提高預案的準確性，這個軍分區(qū)結合每月的戰(zhàn)備形勢研判，對可能遂行的任務進行深入分析，以此為依據對應急應戰(zhàn)預案進行修訂完善，力求情況預想與實際任務相吻合。此外，他們要求各人武部與軍地有關單位保持密切聯(lián)系，及時將一些與應急應戰(zhàn)相關的新要素、新數(shù)據、新技術充實到各類預案之中，并利用參加演習、搶險救災等時機進行檢驗評估。

《解放軍報》（2014年4月21日 09版）