創(chuàng)新做好軍轉安置工作

■杜　偉　張燁陽

習主席在中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議上強調，“把軍轉干部安置使用好”。當前，軍隊改革已進入“脖子以下”的關鍵階段，做好軍轉安置工作從全局層面上看，是確保改革穩(wěn)步實施的“潤滑劑”，更是確?，F(xiàn)役干部穩(wěn)心定神的“強心劑”。如何創(chuàng)新做好特殊時期的軍轉安置工作，更加合理地使用好每名軍轉干部，是擺在我們面前的一個重要課題。

目前，各省市大多采用考核考試、雙向選擇、指令安排等方式安置軍轉干部，雖能保證每個人都會有一個穩(wěn)定歸宿，但這樣的安置方式還僅僅停留在軍轉部門完成任務指標、軍轉干部退役后能有一個相對穩(wěn)定的工作而已。很多還達不到“人盡其才、人適其崗”，還做不到把軍轉干部作為寶貴的人力資源充分利用起來。從現(xiàn)實情況來看，很多在部隊從事政法、醫(yī)療、工程、財務、教育等專業(yè)性較強工作的軍轉干部，大都具備國家承認的專業(yè)資質，且在各自領域內積累了豐富經(jīng)驗，但由于考核考試不理想、“劃片”指令性安置等原因，并沒有被安置到與其專業(yè)對口的單位，而一些并不具備專業(yè)素質的軍轉干部通過以上方式安置到了專業(yè)性較強的單位。軍轉干部到了不適合自己的單位工作，發(fā)揮不出特長，久而久之就可能陷入“邊緣化”的尷尬境地。從國家發(fā)展經(jīng)濟建設角度來看，這就是一種資源浪費；從優(yōu)待愛護軍轉干部角度來講，也不利于他們的成長進步。

雖然通過量化排名等安置方式也能達到用人單位和軍轉干部的“雙適合”，但僅僅停留在完成安置任務這一層面，缺乏更細化的運行機制，對于解決“人才浪費”的問題，還很不夠。創(chuàng)新需要改變觀念，樹立新的理念。只有真正摒棄“完成任務指標就行了”，甚至“甩包袱”的思想，把軍轉干部當作發(fā)展建設的重要人才來對待，才能破除舊弊、創(chuàng)新發(fā)展。解決軍轉干部人力資源配置不合理的問題，需要安置地政府和軍地軍轉部門暢通思路，因崗因人而異拓寬安置渠道。可提前調查摸底、參考年度軍轉干部數(shù)據(jù)庫，梳理出具備專業(yè)資質的軍轉干部人選，再結合各單位人員編配情況，制訂政法、醫(yī)療等專業(yè)性較強單位的“專項安置計劃”，規(guī)定具備專業(yè)文憑、專業(yè)資質或有從業(yè)經(jīng)歷的軍轉干部提前報名，由用人單位采取“專業(yè)筆試、面試、試用”等方式遴選優(yōu)先錄取。符合報名條件，但沒通過單位考試的軍轉干部，也可參加軍轉部門統(tǒng)一組織的考試考核重新選擇其他單位。安置后，用人單位還可采取內部考試等方式，根據(jù)軍轉干部的德才表現(xiàn)、專業(yè)特長，擇優(yōu)安排具體崗位。

創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新破除舊弊。暢通軍轉安置“綠色通道”，把合適的人安排到適合的崗位上，需要安置部門和用人單位形成有效對接機制，需要軍轉干部和用人單位形成實時供需關系。只有真心實意地把軍轉干部當作“家里人”對待，在軍轉工作上立足創(chuàng)新謀發(fā)展，才能真正地把軍轉干部安置使用好，為改革強軍作出應有貢獻。

（《中國國防報》2016年12月08日 03版）