誰(shuí)與爭(zhēng)鋒：世界主要國(guó)家加緊顛覆性技術(shù)研究

誰(shuí)掌握了顛覆性技術(shù)，誰(shuí)就會(huì)搶占未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的制衡權(quán)。當(dāng)前，世界主要軍事大國(guó)都非常注重顛覆性技術(shù)的研究，尤其在國(guó)防和軍事領(lǐng)域，主要通過(guò)以下四種形式牽引推動(dòng)顛覆性技術(shù)的發(fā)展。

一是建立靈活高效的專門機(jī)構(gòu)。如美國(guó)1958年成立的國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA），其研究重點(diǎn)是“技術(shù)突襲”，而能夠構(gòu)成“技術(shù)突襲”的那些技術(shù)實(shí)質(zhì)上都具有顛覆性含義。1998年，DARPA專設(shè)了“顛覆性技術(shù)辦公室（DTO）”，重點(diǎn)研究方向包括量子計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等。俄羅斯于2012年成立了面向國(guó)家安全與發(fā)展的“未來(lái)研究基金會(huì)”，效仿DARPA捕獲包括顛覆性技術(shù)在內(nèi)的新興前沿技術(shù)機(jī)遇。法國(guó)也在國(guó)防部武器裝備總署內(nèi)設(shè)立了“探索與先期研究處”，創(chuàng)新、管理、探索顛覆性技術(shù)。韓國(guó)也在積極謀劃建立類似機(jī)構(gòu)，試圖借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)顛覆性技術(shù)的誕生和發(fā)展。

二是開發(fā)和設(shè)計(jì)重大國(guó)防需求牽引。軍事需求永遠(yuǎn)牽引著新技術(shù)的發(fā)展方向，才能使新技術(shù)有效抵消敵方勢(shì)力改變對(duì)抗局面。美、俄、英等國(guó)圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵階段的生死較量和制衡國(guó)際持久對(duì)抗力量的針鋒相對(duì)，積極將科技重大突破快速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)制勝和戰(zhàn)略對(duì)抗的優(yōu)勢(shì)。有的技術(shù)直接產(chǎn)生于世界大戰(zhàn)，有的則產(chǎn)生于國(guó)家間的冷戰(zhàn)抗衡。如美國(guó)發(fā)展的隱身技術(shù)，就是與前蘇聯(lián)相互較量的結(jié)果；發(fā)展夜視技術(shù)也是試圖改變自身弱勢(shì)，避免重蹈不擅打“夜戰(zhàn)”的覆轍。近幾年，美國(guó)一直延續(xù)著這一冷戰(zhàn)思維，通過(guò)設(shè)計(jì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)模式、創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)理念以及試探挑釁對(duì)手來(lái)判斷分析優(yōu)缺點(diǎn)等手段，設(shè)計(jì)新軍事需求牽引顛覆性技術(shù)的發(fā)展。

三是扶持基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究?；A(chǔ)研究是一切新技術(shù)的源泉和根基。夯實(shí)基礎(chǔ)研究，融合交叉學(xué)科是重大技術(shù)突破口。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展顛覆性技術(shù)取得的成效，都源自該國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的高度重視。無(wú)論是對(duì)軍事需求開展攻關(guān)獲得顛覆性技術(shù)，還是通過(guò)轉(zhuǎn)化重大科技突破獲得顛覆性技術(shù)，都必須夯實(shí)基礎(chǔ)研究。例如，二戰(zhàn)時(shí)期英國(guó)能在英吉利海峽防空作戰(zhàn)中成功應(yīng)用雷達(dá)技術(shù)，歸功于麥克斯韋爾方程等電磁理論的突破；20世紀(jì)60年代，美國(guó)能造就激光技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，歸功于DARPA和海軍研究辦公室對(duì)原子光譜學(xué)研究的持續(xù)資助。晶體管、真空電子管和大規(guī)模集成電路等領(lǐng)域的研究，都是在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的同時(shí)，更致力于顛覆性技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。

四是建立軍民結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。顛覆性技術(shù)與其他新興技術(shù)一樣，都要經(jīng)歷從實(shí)驗(yàn)室孵化到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的成長(zhǎng)過(guò)程。美國(guó)除了軍方外，企業(yè)、高校也都開展了顛覆性技術(shù)相關(guān)的研究。軍民互動(dòng)、軍工與企業(yè)互動(dòng)、軍事需求與市場(chǎng)需求相結(jié)合，促進(jìn)顛覆性技術(shù)的培育和生產(chǎn)。例如，美國(guó)國(guó)防工業(yè)界于2004－2013年間組織召開了10屆顛覆性技術(shù)年會(huì)，為軍方和民用遴選識(shí)別顛覆性技術(shù)提供了有力的決策支持。美國(guó)情報(bào)界分別于2008年和2012年發(fā)布的兩份報(bào)告，對(duì)到2025年和2030年可能出現(xiàn)的具有潛在顛覆性作用的民用或軍民兩用技術(shù)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。西點(diǎn)軍校自2009年起開設(shè)了“顛覆性創(chuàng)新”課程，DARPA、海軍研究辦公室均對(duì)其進(jìn)行了資助。美國(guó)等國(guó)家為推動(dòng)顛覆性技術(shù)快速發(fā)揮作用，已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，為孵化顛覆性技術(shù)提供了基礎(chǔ)環(huán)境。