來(lái)源:新華社 發(fā)布:2019-07-24 10:04:08
國(guó)防費(fèi)的國(guó)際比較
在2017年國(guó)防費(fèi)位居世界前列的國(guó)家中,中國(guó)國(guó)防費(fèi)無(wú)論是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政支出的比重,還是國(guó)民人均和軍人人均數(shù)額,都處于較低水平。
中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)防費(fèi)規(guī)模居于世界第二位,是由中國(guó)的國(guó)防需求、經(jīng)濟(jì)體量、防御性國(guó)防政策所決定的。從開(kāi)支總量看,2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)不到美國(guó)的四分之一。
從國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重看,2012年至2017年,中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重約為1.3%,美國(guó)約為3.5%、俄羅斯約為4.4%、印度約為2.5%、英國(guó)約為2.0%、法國(guó)約為2.3%、日本約為1.0%、德國(guó)約為1.2%。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比重在國(guó)防費(fèi)位居世界前列的國(guó)家中排在第六位,是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中最低的。
圖5 2012年至2017年國(guó)防費(fèi)占同期GDP平均比重國(guó)別比較(%)?。ㄐ氯A社發(fā))
從國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出比重看,2012年至2017年,中國(guó)國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出平均比重約為5.3%,美國(guó)約為9.8%、俄羅斯約為12.4%、印度約為9.1%、英國(guó)約為4.8%、法國(guó)約為4.0%、日本約為2.5%、德國(guó)約為2.8%。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出的平均比重排在第四位。
圖6?。玻埃保材曛粒玻埃保纺陣?guó)防費(fèi)占財(cái)政支出平均比重國(guó)別比較(%) (新華社發(fā))
從人均國(guó)防費(fèi)水平看,2017年中國(guó)國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)為750元人民幣,約相當(dāng)于美國(guó)的5%、俄羅斯的25%、印度的231%、英國(guó)的13%、法國(guó)的16%、日本的29%、德國(guó)的20%。中國(guó)軍人人均國(guó)防費(fèi)為52.16萬(wàn)元人民幣,約相當(dāng)于美國(guó)的15%、俄羅斯的119%、印度的166%、英國(guó)的27%、法國(guó)的38%、日本的35%、德國(guó)的30%。中國(guó)國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)排在第七位,軍人人均國(guó)防費(fèi)排在第六位。
中國(guó)堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)防費(fèi)報(bào)告和公布制度。1978年以來(lái),中國(guó)政府每年向全國(guó)人大提交財(cái)政預(yù)算報(bào)告,并對(duì)外公布年度國(guó)防費(fèi)預(yù)算總額。1995年,中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)的軍備控制與裁軍》白皮書,向世界公布國(guó)防費(fèi)情況。2007年以來(lái),中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度,每年向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度國(guó)防費(fèi)基本數(shù)據(jù),按現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵等類別,提交人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)、裝備費(fèi)三大類開(kāi)支數(shù)額和國(guó)防費(fèi)總額,并說(shuō)明中國(guó)國(guó)防費(fèi)的主要用途和占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重。
總體上看,中國(guó)國(guó)防費(fèi)是公開(kāi)透明的,開(kāi)支水平是合理適度的,與世界主要國(guó)家相比,國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比重、人均國(guó)防費(fèi)是偏低的。中國(guó)是世界上唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國(guó),是世界上周邊安全形勢(shì)最復(fù)雜的國(guó)家之一,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、海洋權(quán)益等面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品的期待不斷增大。中國(guó)軍隊(duì)處于向信息化轉(zhuǎn)型階段,順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的任務(wù)艱巨繁重。中國(guó)國(guó)防開(kāi)支與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保障需求相比,與履行大國(guó)國(guó)際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比,與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比,還有較大差距。中國(guó)國(guó)防開(kāi)支將與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。