奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面

——學習貫徹習近平總書記在農村改革座談會上重要講話精神之一

新華社特約評論員

重農固本，是安民之基。在全面建成小康社會決勝階段的開局之年，在我國農村改革的主要發(fā)源地小崗村，習近平總書記主持召開農村改革座談會并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，強調中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅定不移深化農村改革、堅定不移加快農村發(fā)展、堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定。這充分彰顯了黨中央進一步推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定的意志和決心，釋放出不斷加大農村改革力度、不斷加大強農惠農富農政策力度的信號，對開創(chuàng)“三農”工作新局面具有重大而深遠的指導意義。

“民之大事在農。”只有切實增強“四個意識”，深刻領會講話的精神實質、內涵要義、戰(zhàn)略意圖，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，才能確保黨中央制定的“三農”方針政策不折不扣落實到位，實現“十三五”農業(yè)農村發(fā)展開門紅。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神，要在“穩(wěn)”字上下功夫?！胺€(wěn)”，就是要穩(wěn)住“三農”。總書記強調，農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。當前，在錯綜復雜的國際國內環(huán)境下，經濟下行壓力仍然較大，穩(wěn)住“三農”這塊“壓艙石”，尤為關鍵和重要，要“穩(wěn)”字當頭?！胺€(wěn)”，就是要穩(wěn)定農村基本經營制度。就是必須堅持和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系?！胺€(wěn)”，就是要穩(wěn)定行之有效的政策。要堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，保持強農惠農富農政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并在實踐中不斷創(chuàng)新完善，讓農民群眾有更多的獲得感。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神，要在“改”字上做文章?！案摹保褪且罨r村改革。總書記指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系。要堅決守住農村改革底線，不管怎么改，不能把農村集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。要明確農村改革重點，抓好農村集體產權制度改革、構建新型農業(yè)經營體系、深化供銷合作社綜合改革、健全農業(yè)支持保護制度、推進戶籍制度改革、健全城鄉(xiāng)一體化的體制機制等６項改革任務。深化農村改革，既要有戰(zhàn)略定力、歷史耐心，又要勇于擔當、大膽創(chuàng)新。要尊重農民意愿、維護農民權益，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇。堅持試點先行，鼓勵和允許不同地方差別化探索，及時總結可復制、可推廣的成熟經驗。對敢于改革要有正向激勵，對改革試錯要有容忍度。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神，要在“進”字上見實效?！斑M”，就是要穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，緊緊扭住發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會主義新農村３大任務。加快發(fā)展現代農業(yè)，要把產能建設作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略；要推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)質量效益和競爭力，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為體面的職業(yè)。促進農民增收是“三農”工作的中心任務，要深挖農業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展農村經濟；要拓展農村外部增收空間，繼續(xù)組織農民外出務工經商；要培育新的農民收入增長點，大力發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展；要探索農民增收新模式，增加農民財產性收入。推進新農村建設，要規(guī)劃先行，補農村短板、揚農村長處，注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌、留住田園鄉(xiāng)愁；要加強和創(chuàng)新農村社會管理，以保障和改善農村民生為主要方向，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。

“農，天下之大本?！贝龠M農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)，是農村改革的目標所指，也是全面建成小康社會的必然選擇。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央決策部署上來，銳意改革、扎實工作，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面。