轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破亟須簡政放權(quán)“啃硬骨”

今年４月，國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組正式成立，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。分析人士認(rèn)為，相比此前相對容易改的，剩下要改的“比割肉還疼”，簡政放權(quán)要進“深水區(qū)”、要“啃硬骨”。

行百里者半九十。今年以來，簡政放權(quán)推進步伐明顯加快，有力地激發(fā)了市場活力，但必須看到，事關(guān)資源配置領(lǐng)域的簡政放權(quán)改革，呼聲最為強烈。

“下一步要提高簡政放權(quán)的含金量，提高取消放開項目的含金量，放開什么，不放什么，由市場、企業(yè)說了算。要在放開上以是否滿足群眾的需求論英雄，而不是單純以數(shù)量多少論功績。”國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂說。

日前召開的中央政治局會議提出，要把改革作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠，繼續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，說到底就是配置資源方式的優(yōu)化和調(diào)整。歷史經(jīng)驗表明，市場是實現(xiàn)資源配置的最佳方式，但在這方面行政權(quán)力往往會越俎代庖，下一步需要在財政、金融等與資源配置關(guān)系密切的領(lǐng)域進一步加大簡政放權(quán)改革力度?！边B平說。

“簡政放權(quán)沒有完成時，只有進行時?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，在大幅減少行政審批事項的基礎(chǔ)上，下一步如何推進行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，已成為行政體制改革向縱深推進的重點。遲福林建議，在中央和省級政府全面實施負(fù)面清單管理的時機和條件基本成熟之際，盡快基本實現(xiàn)中央和省級政府負(fù)面清單管理，并以此作為行政審批制度改革的重要目標(biāo)，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實質(zhì)性突破。

（新華社北京８月６日電）