>>措施

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改革

滬港股票市場互通試點

李克強指出，中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我們將著重在以下三個方面努力。

一是要向改革要動力。我們將繼續(xù)加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設，形成有益經(jīng)驗，并復制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場準入，更好創(chuàng)造營商環(huán)境，鼓勵公平競爭，建設法治經(jīng)濟，也會更多釋放改革紅利。

開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業(yè)包括資本市場的對外開放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。

2

調(diào)結(jié)構

彌補服務業(yè)這塊“短板”

二是要向調(diào)結(jié)構要動力。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理等問題，以結(jié)構改革推動結(jié)構調(diào)整。加快彌補服務業(yè)這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務領域，用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，更多運用社會資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務供給。

落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構問題入手，有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化，將在今年更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。

我們將推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟支撐帶。

3

改善民生

挖掘13億人需求的“富礦”

三是要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場，也是需求的“富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經(jīng)濟發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來源，是民生之本，我們將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務力度。

我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本。