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走近伊朗 卡塔爾謀脫困

來(lái)源:新華社作者:楊元勇 馬驍責(zé)任編輯:朱紅
2017-08-26 19:13

卡塔爾外交部24日表示,將與伊朗全面恢復(fù)外交關(guān)系。伊朗外交部同一天也發(fā)表聲明稱,卡塔爾方面有意重新派遣駐伊朗大使,伊朗對(duì)此表示歡迎。

分析人士指出,在卡塔爾與沙特阿拉伯等國(guó)家斷交危機(jī)持續(xù)發(fā)酵之時(shí),卡塔爾選擇與伊朗全面恢復(fù)關(guān)系有多重考慮,此舉或許會(huì)使斷交危機(jī)更加復(fù)雜,也將攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)。

背后三重考慮

卡塔爾駐伊朗大使被召回是在一年多以前。2016年1月初,沙特處決47名犯有恐怖主義罪行的囚犯,其中包括知名什葉派教士奈米爾,引發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)什葉派民眾強(qiáng)烈抗議,沙特駐伊朗大使館受到?jīng)_擊。沙特因此宣布與伊朗斷絕外交關(guān)系,卡塔爾隨后也召回駐伊朗大使以示抗議。

如今,在與沙特等國(guó)的斷交危機(jī)遲遲無(wú)法化解的情況下,卡塔爾決定與伊朗全面恢復(fù)外交關(guān)系,分析人士認(rèn)為,此舉背后有三方面的原因。

首先,從政治層面看,斷交危機(jī)發(fā)生后,卡塔爾在中東地區(qū)遭到孤立。打破封鎖,緩解政治上的重壓,是卡塔爾的當(dāng)務(wù)之急。而伊朗素與沙特不睦,拉近與伊朗的關(guān)系無(wú)疑點(diǎn)中了沙特的軟肋,有助于卡塔爾緩解孤立局面。

卡塔爾政治評(píng)論員奈比爾表示,卡塔爾夾在伊朗和沙特兩個(gè)地區(qū)大國(guó)之間,既無(wú)意愿也無(wú)本錢與其中任何一方對(duì)抗。本來(lái)卡塔爾的策略是兩方都不得罪以確保自身安全穩(wěn)定,但現(xiàn)在沙特對(duì)卡塔爾持續(xù)打壓和封鎖,迫使卡塔爾與伊朗走近。

其次,從經(jīng)濟(jì)層面看,沙特等國(guó)的封鎖使卡塔爾物資短缺,物價(jià)上升,居民生活大受影響。而此時(shí)伊朗伸出了援手,不僅在斷交危機(jī)爆發(fā)之初便指定港口專門向卡塔爾運(yùn)送生活必需品,還允許卡塔爾的民航飛機(jī)使用伊朗領(lǐng)空。

卡塔爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿卜杜拉·薩利赫指出,卡塔爾與伊朗相鄰,伊朗貨物的到來(lái)對(duì)緩解卡塔爾國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資短缺和平抑物價(jià)發(fā)揮了重要作用。

再次,從安全層面看,卡塔爾和沙特同是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))成員國(guó),沙特動(dòng)輒“動(dòng)武”的傳統(tǒng)對(duì)卡塔爾來(lái)說(shuō)并不陌生。沙特曾于2011年出兵巴林,2015年出兵也門,而在本次斷交危機(jī)中,沙特也多次對(duì)卡塔爾發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。因此,國(guó)小兵少的卡塔爾與伊朗走近以圖自保也在情理之中。

能否化解危機(jī)

盡管卡塔爾尋求與伊朗改善關(guān)系主要是為應(yīng)對(duì)與沙特等國(guó)的斷交危機(jī),但分析人士認(rèn)為,此舉無(wú)法使斷交危機(jī)很快解決,反而會(huì)使本已陷入僵局的危機(jī)更趨復(fù)雜。

宣布與伊朗復(fù)交是卡塔爾抗衡斷交和封鎖行為的一種“反擊”。與斷交危機(jī)初期只表示遺憾和震驚相比,卡塔爾的應(yīng)對(duì)明顯正在變得越來(lái)越強(qiáng)硬和實(shí)際,這表明卡塔爾接受沙特等國(guó)開(kāi)出條件的可能性越來(lái)越小。

而以沙特為首的斷交國(guó)則騎虎難下,在斷交危機(jī)中前進(jìn)不得,后退不能,既無(wú)法逼服卡塔爾,又不愿放棄嚴(yán)苛的復(fù)交條件。

奈比爾說(shuō),從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看,阿拉伯世界化解內(nèi)部爭(zhēng)執(zhí)往往需要借助外力。他認(rèn)為,此次斷交危機(jī)由阿拉伯國(guó)家自己解決的可能性恐怕也不大。

分析人士指出,美國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家都是盟國(guó),而且也是此次斷交危機(jī)的始作俑者。斷交危機(jī)這個(gè)“鈴”恐怕還是需要美國(guó)這個(gè)“系鈴人”來(lái)解。

攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)

分析人士認(rèn)為,卡塔爾通過(guò)走近伊朗發(fā)動(dòng)的“反擊”不僅會(huì)影響斷交危機(jī)未來(lái)走向,也將對(duì)地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生影響。

奈比爾說(shuō),卡塔爾此舉在分化海合會(huì)、加大阿拉伯國(guó)家間裂痕的同時(shí),也間接提升了伊朗在本地區(qū)的影響力,可能導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)更加緊張。

不過(guò)他認(rèn)為,卡塔爾與伊朗全面恢復(fù)關(guān)系并不意味著它會(huì)完全背離海灣阿拉伯國(guó)家,因?yàn)槭踩~派的伊朗和遜尼派的海灣阿拉伯國(guó)家之間矛盾已久,難以調(diào)和,作為遜尼派國(guó)家的卡塔爾不會(huì)舍本逐末。而卡塔爾的體量和所處位置也決定了它不會(huì)過(guò)分刺激沙特,因此它不會(huì)與伊朗走得過(guò)近。

值得注意的是,伊朗外長(zhǎng)扎里夫23日在接受伊朗半官方的學(xué)生通訊社采訪時(shí),雖然指責(zé)沙特一直在制造地區(qū)緊張,但也表示伊朗愿與沙特對(duì)話以解決地區(qū)危機(jī)。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼在第二個(gè)總統(tǒng)任期的就職儀式上曾表示,伊朗愿與鄰國(guó)改善關(guān)系。扎里夫也說(shuō),“睦鄰”是魯哈尼第二任期外交政策的重中之重。

分析人士指出,沙特和伊朗在也門、敘利亞等問(wèn)題上曠日持久的對(duì)抗給兩國(guó)有限的國(guó)力帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),目前雙方都有改善關(guān)系的需求。不過(guò)由于雙方在一系列問(wèn)題上分歧太大,能否實(shí)際邁出改善關(guān)系的步伐還很難說(shuō)。而卡塔爾向伊朗靠近,無(wú)疑又將為沙伊兩國(guó)關(guān)系增添新的變數(shù)。

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